行风建设三年攻坚专项行动是市场监管系统推动主题教育走深走实的重要举措,是践行“监管为民”理念的客观要求,是服务高质量发展的实践检验,是提升监管效能的迫切需要。
一要优化行政审批服务。认真落实首问负责、一次性告知、限时办结、好差评等制度,加强登记窗口规范化建设,优化规范窗口服务,建设行风满意窗口。持续完善企业开办、歇业和注销“一件事”平台功能,加强审批服务规范建设,深化市场监管领域“证照一体化”办理,拓宽“证照联办”实施范围,最大限度为经营主体创造优质的准入准营便利条件。建立市场监管领域行政许可事项实施规范动态更新机制,持续推进许可审批服务标准化规范化便利化,为办事群众提供更加便捷高效的许可审批服务。
二要推动日常监管减负增效。推进跨部门综合监管工作,实现监管资源配置更加精准、高效、集约,使监管对违法失信者“无处不在”对诚信守法者“无事不扰”。推进实施“双随机、一公开”地方标准,扩大“双随机、一公开”联查覆盖面,从根本上解决多头监管、重复检查问题。要制定联查计划,确定抽查比例频次,实施梯次分类监管。推动落实包容审慎监管“四张清单”制度,努力实现教育多数、纠治少数、惩处极少数。
三要严格规范公正文明执法。执法前要加强沟通,做到指导在前、服务在前、提示在前,坚持过罚相当、宽严相济、处罚与教育相结合,在严格公正执法的同时统筹兼顾执法办案的法理情和时度效,做到执法既有力度又有温度。严格落实行政执法“三项制度”,开展行政执法突出问题专项整治,进一步规范执法行为。
四要加强“清廉监管”建设。及时开展日常廉政谈话,加强纪法教育和警示教育活动,要将廉政要求融入行政审批、日常监管、执法办案的全过程全流程,积极引导广大干部职工牢固树立“监管为民”“清廉监管”的意识,同时畅通投诉举报渠道,加大风腐一体问责力度,确保依法、公正、廉洁用权。
五要提高行风问题排查整治质效。紧盯薄弱环节,聚焦群众反映强烈和平时工作最担心、最怕出问题的方面,全面排查问题隐患。要建立健全行风建设领域“三书一函”制度,统筹运用提醒告诫、责令整改、责任约谈、挂牌督办等多种方式,有效推动问题整改落实。要完善行风问题线索处置工作规则,优化线索核实、分析研判、推动整改、跟踪问效等工作流程,提高问题线索处置工作规范化水平。要建立行风典型问题通报制度,做到以案为鉴、以案促改。
六要以行风建设铸造市场监管特色文化品牌。地局各工作组、各县(市、区)局要深入研究省局下发的全年工作要点,在“深化拓展”上下足功夫,做到规定动作不走样、特色做法有创新,着力打造林区市场监管特色品牌。要在企业、市场、产业园区、办事窗口设置“行风观测点”,及时收集群众意见建议。要鼓励干部职工积极参与“我为市场监管事业发展建言献策”活动,选送一批优秀论文作品参与总局、省局评比。要以党建为引领,扎实抓好系统能力作风建设和廉洁文化建设,做到相辅相成、相互促进。要树立市场监管正面形象,引导教育系统干部职工严格遵守职业道德和社会公德,以实际行动带头践行社会主义核心价值观,在为民服务中要规范文明用语、规范着装、规范标志标识,彰显市场监管良好精神风貌。
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