大兴安岭地区推动大规模设备更新和消费品以旧换新支持政策要点问答

     为推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）政策加快落实，大兴安岭地区发改委会同地区财政局、地区工信局、地区农业农村局、地区住建局、地区交通局、地区教育局、地区文旅局、地区卫健委、地区商务局、地区市场监管局等部门，从综合、金融、工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升行动十二个方面，以问答形式对有关政策进行了解读，供企业和社会各界参考。

一、综合性政策

1.实施“两新”政策的意义？

答：推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快建设新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。

2.实施“两新”政策的原则？

答：坚持市场为主、政府引导；坚持鼓励先进、淘汰落后；坚持标准引领、有序提升。

3.“两新”政策包括哪些方面？

答：重点包括实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动。

4.“两新”政策提出了哪些目标？

答：到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上；重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化设备普及率明显提高；报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长30%，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

5.实施“两新”政策有哪些保障措施？

答：国家从加大财政政策支持力度、完善税收支持政策、优化金融支持、加强要素保障、强化创新支撑等5个方面明确了保障措施。

6.设备更新主要包括哪些领域？

答：主要包括工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等7个领域。

二、金融政策

7.金融部门如何推动“两新”政策落实？

答：在遵循市场规律的基础上，政府出台激励政策，金融机构自主决策、自担风险，按照市场化、法治化原则发放贷款，切实提升金融支持大规模设备更新和消费品以旧换新的能力和质效。

8.实施推动“两新”行动优化金融支持的总体要求？

答：运用再贷款政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；引导银行机构合理增加绿色信贷、加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。发挥扩大制造业中长期贷款投放工作机制作用。引导银行机构合理增加绿色信贷、加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限、信贷额度。

9.科技创新和技术改造再贷款发放对象？

答：科技创新和技术改造再贷款由中国人民银行发放给金融机构，包括国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、各股份制商业银行等金融机构，企业可向以上金融机构申请专项贷款。

10.科技创新和技术改造再贷款的额度？

答：科技创新和技术改造再贷款额度共5000亿元，其中，科技型中小企业首次贷款的再贷款额度为1000亿元；技术改造和设备更新项目贷款的再贷款额度为4000亿元。

11.科技创新和技术改造再贷款的利率和期限？

答：科技创新和技术改造再贷款年利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，展期利率不变。

12.科技创新和技术改造再贷款主要支持什么类型的企业？

答：科技创新和技术改造再贷款主要支持处于初创期、成长期的科技型中小企业，以及重点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化技术改造和设备更新项目。

13.技术改造再贷款政策重点支持领域有哪些？

答：技术改造和设备更新方面，由国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部门和有关中央企业，筛选形成备选项目清单，重点支持工商业节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧农机具淘汰更新、交通运输、现代物流等5个领域。

14.工业领域科技创新和技术改造再贷款支持对象？

答：先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等相关的技术改造和设备更新项目作为科技创新和技术改造再贷款支持对象。

15.工业领域技术改造和设备更新专项再贷款申报条件？

答：申报项目应符合重点支持方向；申报项目总投资在2000万元以上，属于在建或年内可开工的项目；申报项目应有明确的贷款需求，贷款需求不得超过项目总投资，贷款期限不得低于1年，并明确不超过3家意向银行；申报项目应符合相关产业政策和法律法规要求，项目建设前期条件基本齐备。

16.科技创新方面，企业如何能够享受科技创新和技术改造再贷款政策？

答：由科学技术部、工业和信息化部依托“创新积分制”，从初创期、成长期的科技型中小企业中，筛选形成备选企业名单，推送至金融机构。

17.技术改造和设备更新方面，企业如何能够享受科技创新和技术改造再贷款政策？

答：由国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部等部门和有关中央企业，筛选形成备选项目清单，推送至金融机构。

18.科技创新和技术改造再贷款如何发放？

答：金融机构根据企业申请，参考行业主管部门提供的备选企业名单和项目清单，按照风险自担的原则，自主决策是否发放贷款及发放贷款条件。

19.关于再贷款政策支持的贷款类别？

答：银行向发展改革和行业主管部门提供的备选企业和项目主体发放的流动资金贷款、固定资产贷款以及其他贷款均可向中国人民银行申报再贷款资金支持，中国人民银行对贷款台账进行审核，对于在备选企业名单或项目清单内符合要求的贷款，按贷款本金的60%向金融机构发放再贷款。

20.大兴安岭地区有哪些金融机构可以享受科技创新和技术改造再贷款政策？

答：大兴安岭共有6家金融机构可以享受科技创新和技术改造再贷款政策，分别是农业发展银行大兴安岭地区分行、中国银行大兴安岭分行、工商银行大兴安岭分行、建设银行大兴安岭分行、农业银行大兴安岭分行和邮政储蓄银行大兴安岭地区分行。

三、工业领域政策

21.工业领域设备更新的重点任务是什么？

答：开展先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升、供给能力提升等五大行动。

22.先进设备更新的重点任务是什么？

答：重点任务包括加快落后低效设备替代、更新升级高端先进设备、更新升级试验检测设备等三项任务。

23.加快落后低效设备替代具体包括哪些方面？

答：推广运用先进工艺技术，鼓励生产设备向高精度、高可靠性升级改造。加快落后低效设备替换改造，加快生产、用能、物流仓储等领域低效设备更新和自动化升级。重点推动农副食品、工业母机、农机、铸造和锻压、仪器仪表、纺织、冶金建材、能源等生产设备整体处于中低水平的行业，加快淘汰落后低效设备、超期服役老旧设备。

24.更新升级高端先进设备具体包括哪些方面？

答：聚焦提升效率效益、先进产能、自主可控能力提升，加强与先进水平对标，重点推动航空航天、船舶、光伏、动力电池、生物发酵等生产设备处于中高水平的行业，推动企业更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备。

25.更新升级试验检测设备具体包括哪些方面？

答：面向我区产业振兴重点领域，引导林下经济、寒地测试等产业，围绕设计验证、测试验证等环节，改造升级试验检测设施。建设专用可靠性试验、环境适应性试验验证平台，提升工程化和产业化能力。

26.数字化转型的重点任务是什么？

答：重点任务包括推广应用智能制造装备、推进数字化系统应用、实施智能制造示范工程、加强数字基础设施建设等四项任务。

27.推广应用智能制造装备具体包括哪些方面？

答：在装备制造业、电子信息制造业、原材料制造业、消费品制造业等重点行业，深入实施数字化转型，引导企业综合应用新一代数字技术，逐步实现研发、设计、制造、营销、服务全链条数字化、网络化、智能化。以生产作业、仓储物流、质量管控等环节改造为重点，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器人、工业控制装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。

28.推进数字化系统应用具体包括哪些方面？

答：组织在工业软件、机器人、智能制造等领域攻克一批应用技术难题。加快推动研发设计类软件、生产制造类软件、经营管理类软件、运维服务类软件等数字化软件系统在工业企业的普及应用。聚焦高端装备、化工、新材料、食品、医药等重点行业，鼓励大型集团企业、工业园区建立各具特色的工业互联网平台，面向产业链上下游以及行业企业推广平台应用与服务。

29.实施智能制造示范工程具体包括哪些方面？

答：推动人工智能、第五代移动通信（5G）、边缘计算等新技术在制造环节深度应用，打造智能制造场景。推广应用智能制造装备和软件，推动设备联网和生产环节数字化链接，着重培育数字化示范车间。深化人工智能技术在生产制造等场景融合应用，以“机器换人、数据换脑”推动制造业全流程智能化，围绕生产、管理、服务等制造全过程开展智能化升级，加快打造智能示范工厂。积极争创国家高端装备制造业、智能制造等国家级标准化试点示范。开展工业互联网标识解析体系“贯通”行动，建设工业互联网标识解析二级节点综合管理平台，引导龙头企业带动上下游企业同步改造，打造智慧供应链。推进绿色农产品深加工、装备制造、生物医药等主导行业，率先建立工业互联网标识体系。

30.加强数字基础设施建设具体包括哪些方面？

答：加强数字化解决方案、产品和云服务的推广应用。鼓励工业互联网进园区，推动数字技术和园区管理深度融合。统筹落后地区城乡网络建设，深化移动和固定宽带网络覆盖，加快向5G和千兆光网升级。提升城市热点区域、工业企业和园区5G网络覆盖范围和服务质量。鼓励工业企业内外网改造，推动5G与工业互联网融合创新，支持龙头企业建设“5G+工业互联网”示范工厂，打造“5G+工业互联网”典型应用。

31.绿色装备推广包括哪些方面？

答：重点任务包括加快生产设备绿色化改造、推动重点用能设备能效升级、加快应用固废处理和节水设备等三项任务。

32.加快生产设备绿色化改造具体包括哪些方面？

答：落实工业和信息化部绿色装备推广行动，加快钢铁、建材、有色金属、石化等行业生产设备绿色化改造。加快推动污染治理设施更新换代、改造升级，提升清洁生产和治污水平。支持企业、园区开展绿色体系建设，培育一批国家级绿色制造示范企业、国家级绿色工业园区。依法对“双超、双有、超能耗限额”企业实施强制性清洁生产审核。

33.推动重点用能设备能效升级具体包括哪些方面？

答：对照《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平（2024年版）》，以能效水平提升为重点，鼓励工业企业开展节能诊断和能效对标，加快推动工业窑炉、锅炉、压缩机、泵、电机、变压器等重点用能设备系统节能改造，推广应用先进节能降碳技术、工艺、装备和产品。引导企业有序实施用能设备更新改造，力争达到能效先进水平。

34.加快应用固废处理和节水设备具体包括哪些方面？

答：推动一般工业固体废物资源化利用和新能源汽车退役动力蓄电池综合利用，提升工业资源节约集约利用水平。升级工业固废和再生资源综合利用设备设施，面向石化化工、钢铁、建材、纺织、造纸、皮革、食品等已出台取（用）水定额国家标准的行业，推进工业节水和废水循环利用，改造工业冷却循环系统和废水处理回用等系统，更新一批冷却塔等设备。充分发挥节水标杆企业引领作用，推动钢铁、纺织、造纸、食品发酵等高耗水行业提升用水效率。加强再生资源加工利用行业管理，鼓励对具备条件的废旧生产设备实施再制造。有序推进风电光伏、动力电池等产品设备梯次利用。

35.本质安全水平提升包括哪些方面？

答：重点任务包括推动化工和煤炭行业安全改造、提升民爆行业本质安全水平、依法依规淘汰不达标设备、推广应用先进适用安全装备等四项任务。

36.推动化工和煤炭行业安全改造具体包括哪些方面？

答：面向石油化工、煤化工等行业，推广应用连续化、微反应、超重力反应等工艺技术，反应器优化控制、机泵预测性维护等数字化技术，加快推动炼化老旧装置实施技术改造和设备更新，鼓励企业更新升级传感装置、智能仪表、可视化监控等在线监测系统设备，妥善化解风险。推动化工园区积极实施基础建设提档升级工程，提升行业本质安全水平。提高煤矿防灾、治灾、抗灾能力，推广应用煤矿智能化、自动化技术装备、智能化监测监控系统、灾害预警系统，强化安全科技保障，有效防范遏制重特大事故。

37.提升民爆行业本质安全水平具体包括哪些方面？

答：进一步深化信息化基础能力建设，逐步实现对关键设备、全流程的数字化管理，不断增强快速感知、实时监测、超前预警、应急处置、系统评估等安全生产新型能力。重点推动工业炸药生产线全线5人操作向3人及以下提升改造。达到民爆行业生产少人化、无人化、本质安全化目标。

38.依法依规淘汰不达标设备具体包括哪些方面？

答：严格落实能耗、排放、质量、安全等强制性标准和设备淘汰目录，聚焦钢铁、有色、化工、建材、电力、机械、船舶、纺织印染、电子等重点行业，大力推动生产设备、用能设备、发输配电设备等更新和技术改造。加快淘汰落后机电设备，推动淘汰类机电设备全部完成更新整改。

39.推广应用先进适用安全装备具体包括哪些方面？

答：加大安全装备在重点领域推广应用，在全社会层面推动安全应急监测预警、消防系统与装备、安全应急智能化装备、个体防护装备等升级改造与配备。围绕工业生产安全事故、地震地质灾害、洪水灾害、城市内涝灾害、城市特殊场景火灾、森林草原火灾、紧急生命救护、社区家庭安全应急等重点场景，推广应用先进可靠安全装备。促进先进适用安全应急装备在工业企业广泛应用。

40.供给能力提升包括哪些方面？

答：重点任务包括提升供给水平、链接引入外部供给资源、推动供需有效对接等三项任务。

41.提升供给水平具体包括哪些方面？

答：聚焦重点领域关键环节设备、工艺、技术创新需求，开展重大技术装备攻关，积极参与重大技术装备攻关，在重型直升机、航空发动机及燃气轮机、先进发电装备等领域，统筹推进科研攻关、推广应用和产业化，加快突破一批带有创新性、标志性重大装备。强化产业基础再造，瞄准工业“六基”（基础零部件、元器件、基础材料、基础软件、基础工艺和产业技术基础等）薄弱领域，加快攻关突破和产业化应用。扎实开展千企技改专项行动，引导企业采用先进适用新技术、新工艺、新设备扩大有效投资，推进产品提质升级改造，大力实施制造业“增品种、提品质、创品牌”行动，推动工业设计、产品创新等扩大新产品供给，支持瞄准国内外先进标准和标杆企业质量指标等实施升级改造，持续提升适销对路产品供给水平。

42.链接引入外部供给资源具体包括哪些方面？

答：全面梳理区内工业领域设备更新需求，以需求为导向，积极参与电子信息、先进装备、能源电力等领域的产能合作，加快融入国际制造业体系。利用大兴安岭地区与广东省揭阳市对口合作等发展战略，主动衔接国内外先进设备供应商，为企业设备更新提供高水平供给。挖掘我区市场空间、资源匹配、技术支撑和政策赋能等优势，聚焦重点行业规模化更新需求较大的设备和产品领域，推动供货规模较大的域外企业来我区落地，形成本地生产制造能力。

43.推动供需有效对接具体包括哪些方面？

答：建立工业企业设备供给和需求信息库，全面掌握动态更新设备更新供需底数。依托推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作机制，通过市场化方式组织我区工业领域设备供给企业与其他设备更新和消费品以旧换新重点领域对接。积极通过工信部相关平台获取全国设备和产品需求情况，组织企业走出去拓展市场。对照国家相关推荐目录导向，推动建立优质供给企业白名单，向需求企业推广产品应用。

44.省级企业技术改造政策支持对象？

答：自《黑龙江省人民政府办公厅〈关于印发黑龙江省推动工业振兴若干政策措施〉的通知》实施之日起（2022年3月12日），纳入统计范围的技术改造项目。自《黑龙江省加快推动制造业和中小企业数字化网络化智能化发展若干政策措施》实施之日起（2023年12月22日），纳入统计范围的“智改数转”技术改造项目。

45.省级支持企业技术改造政策有关定义？

答：（1）纳入统计范围。简称“入统”，是指项目固定资产投资额达到相应标准，被当地统计部门纳入统计范围。

（2）技术改造项目。指的是以提质增效扩能为目的，按统计规则属于技术改造的项目。

（3）技术改造投资。指的是项目设备投资和软件投资总和，包括贷款和自筹资金。其中，设备投资指的是企业用于设备工器具购置安装等固定资产投资（厂房、土地投资除外）；软件投资指的是项目建设中购买工业软件投入。

（4）LPR。指的是中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心发布的贷款地市场报价利率（一年期），定期更新。

（5）“智改数转”项目。指的是面向黑龙江省现代产业体系重点领域，企业围绕智能化改造和数字化转型，用于智能化改造和数字化转型的设备和软件投资合计3000万元及以上或占项目总投资比例不低于70%的技术改造项目。

（6）重点项目。指的是“智改数转”项目和计划技术改造投资额2亿元（含）以上的非“智改数转”项目。

46.省级支持企业技术改造政策的支持条件？

答：（1）项目建设单位必须是制造业企业，具有独立法人资格。

（2）项目建设单位不属于失信被执行人，且未被列为经营异常名录。

（3）项目建设单位财务管理和会计核算制度健全，管理规范、核算准确，能按要求向有关部门报送相关报表，无违法违规记录。

（4）项目计划技术改造投资额、建设期、投资及建设计划等内容明确。其中，计划技术改造投资额2亿元以下的项目建设期应不超过12个月；计划技术改造投资额2亿元以上（含）的项目建设期应不超过24个月。

（5）项目符合国家产业政策，产品市场前景好，项目备案（核准）、用地、环评等要件齐备，建设进度符合预期。

47.省级支持企业技术改造政策支持方式？

答：分为项目建设期补助资金和项目建成投产补助资金。

项目建设期补助资金：

（1）对重点项目根据建设期给予不同程度支持。

对建设期超过12个月的重点项目，在项目入统后，省级财政按照第一年和第二年建设期补助资金分两年给予项目启动支持。第一年建设期补助资金=入统当月至第12个月的计划技术改造投资额×入统当月LPR×60%；第二年建设期补助资金=入统第13个月至第24个月的计划技术改造投资额×入统当月LPRx60%。其中：“智改数转”项目给予2倍支持。

对建设期不超过12个月的重点项目，不区分“智改数转”和非“智改数转”项目，在项目入统后，省级财政按照项目建设期补助资金给予项目启动支持。建设期补助资金均=计划技术改造投资额×入统当月LPR×60%×2。

（2）对其他项目，在项目入统后，省级财政按照项目建设期补助资金给予项目启动支持。建设期补助资金=入统当月至第12个月的计划技术改造投资额×入统当月LPR×60%。

项目建成投产补助资金：

项目建成投产后，经项目所在地工信部门、财政部门验收核定，并报省工信厅、省财政厅备案后，由省工信厅、省财政厅组织补助资金清算。根据清算结果，省级财政按60%负担建成投产补助资金，负担“智改数转”翻倍部分资金，对建设期补助资金多退少补；各市（地）、县（市）工信部门会同本级财政部门按40%核定并拨付项目建成投产补助资金。

（1）对“智改数转”项目，省级建成投产补助资金清算额度=项目技术改造实际投资额×入统当月LPR×60%×2-建设期补助资金+项目技术改造实际投资额×入统当月LPR×40%，市(地)、县(市)建成投产补助资金额度=项目技术改造实际投资额×入统当月LPR×40%。

（2）对建设期不超过12个月的非“智改数转”重点项目，省级建成投产补助资金清算额度=项目技术改造实际投资额×入统当月LPR×60%×2-建设期补助资金，市(地)、县(市)建成投产补助资金额度=项目技术改造实际投资额×入统当月LPR×40%×2。

（3）对其他项目和建设期超过12个月的非“智改数转”重点项目，省级建成投产补助资金清算额度=项目实际技术改造投资额×入统当月LPR×60%-建设期补助资金，市(地)、县(市)建成投产补助资金额度=项目实际技术改造投资额×入统当月LPR×40%。

项目实际技术改造投资核定范围：重点项目按入统当月起24个月计；其他项目按入统当月起12个月计。

48.省级制造业数字化车间、智能工厂定义？

答：数字化车间（生产线）、智能工厂分别指符合黑龙江省数字化车间、智能工厂建设标准，综合运用数字化智能化技术、设备、软件和系统，在设计、生产、管理等方面具有良好数字化、智能化特征的生产单元。省级数字化车间（生产线）、智能工厂由省工信厅按照黑龙江省数字化车间、智能工厂认定管理办法组织审核认定

49.省级对制造业数字化车间和智能工厂支持方式？

答：对经省级认定的制造业数字化车间（生产线）和智能工厂、按项目合同金额（包括设备投资和工业软件购置等数字化建设费用）给予10%的一次性补助、数字化车间（生产线）补助最高不超过200万元。智能工厂补助最高不超过1000万元。

50.省级制造业数字化车间认定条件？

答：申请认定“黑龙江省数字化（智能）示范车间”的企业须符合以下基本条件：

（1）企业须在黑龙江省行政区域内注册，具有2年以上独立法人资格，企业无不良信用记录。

（2）企业产品方向符合国家产业政策，市场前景好。

（3）企业具有健全的财务管理机构和制度。

（4）企业已制定智能化发展规划和具体推进措施。

（5）申请认定的车间应符合《黑龙江省数字化（智能）示范车间认定标准》。

51.省级制造业智能工厂认定条件？

答：申请认定“黑龙江省智能工厂”的企业须符合以下基本条件：

（1）企业须在黑龙江省行政区域内注册，具有2年以上独立法人资格，企业无不良信用记录。

（2）企业产品方向符合国家产业政策，市场前景好。

（3）企业具有健全的财务管理机构和制度。

（4）企业应建有至少1个“黑龙江省数字化（智能）示范车间”。

（5）企业已制定智能化发展规划和具体推进措施。

（6）申请认定的车间应符合《黑龙江省智能工厂建设标准》。

52.省级制造业数字化车间（生产线）及智能工厂补助支持条件？

答：申请补助的企业应当同时满足下列条件：

（1）企业必须是制造业企业，具有独立法人资格。

（2）企业已建有经过认定的省级数字化车间（生产线）或智能工厂。

（3）企业财务管理和会计核算制度健全、管理规范、核算准确，能按规定向有关部门报送财务会计报表，无违法违规记录。

（4）企业用于数字化车间（生产线）建设的项目合同金额达1000万元以上，用于智能工厂建设的项目合同金额达5000万元以上。

（5）企业不属于失信被执行人，且未被列入经营异常名录。

53.支持重点项目建设政策支持方式？

答：对入统且年度实际固定资产投资2000万元（含）以上的项目，按其年度实际固定资产投资额的5%，给予最高不超过2000万元补助；对承担国家重大专项的，按国家拨付资金的10%，给予最高不超过1000万元补助。“老字号”“新字号”“原字号”企业投资的固定资产投资项目入统投资需达到500万元（含）以上。

54.支持重点项目建设政策申报条件？

答：（1）在大兴安岭地区登记注册、具有独立法人资格的企业。申报项目应符合国家和我区能耗、环保、安全、守信等要求。违反国家、省、地区联合惩戒制度规定、被相关部门列为失信联合惩戒对象的，不予奖励。

（2）每年制造业固定资产投资项目入统投资达到2000万元（含）以上；对“老字号”“新字号”“原字号”企业投资的固定资产投资项目入统投资需达到500万元（含）以上。

（3）每年获得国家重大专项资金企业（免申报）。

（4）对符合本政策措施支持的同一项目、同一事项，同时符合我区其他扶持政策规定（含国家和省要求地区级配套资金的政策规定）的，按“从高不重复”的原则给予支持，另有规定的除外。

55.支持智能制造引领制造业升级政策支持方式？

答：支持企业应用新一代信息技术提升装备智能感知、控制、学习、决策等智能化水平。通过开展智能制造试点示范，引导企业向智能化方向升级改造，以生产线、车间、工厂分类支持方式，按不超过入统项目投资额的30%给予一次性最高不超过500万元补助。

56.支持智能制造引领制造业升级政策申报条件？

答：（1）在大兴安岭地区行政区域内注册和纳税登记，并具有独立的法人资格的企业。

（2）申报项目应符合国家和我区能耗、环保、安全，守信等要求。违反国家、省、地区联合惩戒制度规定、被相关部门列为失信联合惩戒对象的，不予支持。

（3）项目相关审批要件齐备。

（4）单项不能重复申报。对符合本政策措施支持的同一项目、同一事项，同时符合我区其它扶持政策规定（含国家和省要求地区级配套资金的政策规定）的，按“从高不重复”的原则给予支持，另有规定的除外。

四、农业领域政策

57.农业领域设备更新都包含哪些设备？

答：进一步加大耗能高、污染重、安全性能低、技术落后的老旧农业机械淘汰力度，加快全省先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，包括拖拉机、联合收割机，在原有种类基础上增加机动喷雾机、机动脱粒机、饲料粉碎机、铡草机。

58.农机报废补贴对象有哪些？

答：黑龙江省农业机械报废更新补贴政策在全省各县（市、区）范围内实施（不包含农垦系统）。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

59.农机的报废条件是什么？

答：拖拉机和联合收割机应当主要部件齐全（发动机、变速箱、转向器、前后桥、机架/机身），具有铭牌或出厂编号、车架号、发动机号等农业机械身份信息。已注册登记的，机主需要提供我省拖拉机和联合收割机行政许可机构核发的牌证；未注册登记的，应来源清楚合法，机主就来源、归属等作出书面承诺。二手交易农业机械还需提供交易合同或协议。严重残缺、改装拼装、来历不明的农业机械，不予受理。报废农业机械的使用年限等技术条件参照《拖拉机禁用与报废》《联合收割机禁用与报废技术条件》。对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高的农业机械，经机主书面申请可提前办理报废。

60.农机更新的数量有什么要求？

答：个人年度内享受报废补贴的农业机械数量不多于2台，农业生产经营组织年度内享受报废补贴的农业机械数量不多于5台。

61.农机报废回收企业申办要求？

答：可以从具备资质的报废机动车回收拆解企业、依法具有环保资质并具有农业机械回收拆解经营能力的维修企业和符合条件的再生资源回收利用企业中申报农机报废回收企业。

62.农机申请报废所需材料？

答：机主持身份证件、人机合影照片、车架号、发动机号拓印照片、整机铭牌、发动机铭牌照片，到当地农业农村部门申请报废。

63.未到报废期的农机具能否申请报废？

答：对未达报废年限但安全隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、申请提前报废的农业机械，还需提交《提前报废申请书》。

64.申请农机报废回收企业需要哪些资质？

答：具备资质的报废机动车回收拆解企业和依法具有环保资质并具有农业机械回收拆解经营能力的维修企业等。回收企业应当符合《农业机械安全监督管理条例》等有关要求，遵守国家有关消防、安全、环保的规定。

65.申请农机回收企业的程序？

答：拟从事报废农业机械回收拆解的回收企业向当地县（市、区）级农业农村部门提出申请，县（市、区）级农业农村部门确定后，由市（地）级农业农村部门统一报省农业农村厅备案，省农业农村厅向社会公布。

66.当地没有农机回收企业怎么办？

答：当地没有符合条件报废企业的县（市、区）可与相邻县（市、区）协商或经市（地）农业农村部门协调确定报废企业。

67.报废的农机具是否需要注销登记？

答：已注册登记的拖拉机和联合收割机机主持《确认表》、拖拉机和联合收割机登记证书、号牌、行驶证、身份证明（个人持身份证原件、农业经营服务组织持营业执照和法人代表身份证原件）等相关证照，到拖拉机和联合收割机牌证核发机构依法办理牌证注销手续。

68.农机报废后补贴资金兑付流程？

答：当地农业农村部门审核拟享受报废补贴的农业机械相关材料，审核通过后在相关网站上进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示无异议后，农业农村部门通过“一卡通”系统向财政部门提交支付申请计划，财政部门审核通过后，补贴资金兑付给机主。

五、建筑领域政策

69.污水处理设施设备更新包括哪些内容？

答：包括水泵、污水处理设备、污泥处理处置设备、鼓风机、加药设备、监测及自控设备、除臭设备、化验室水质检测设备、闸阀及各类专用机械设备等。

70.污水处理设施设备更新条件？

答：按照《城乡排水工程项目规范》(GB55027)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918）等要求，对存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备进行改造。

71.供水设施设备更新包括哪些内容？

答：自来水厂设备包括水泵、净水设备、反冲洗水处理设备、在线监测设备、电气设备、加药设备、自控设备、化验室水质检测设备、闸阀及各类专用机械设备等；二次供水（加压调蓄）设备包括成套设备、水箱、水泵及附属设施设备、自控设备、安防设备等。

72.供水设施设备更新需满足什么条件？

答：存在影响水质达标、老旧破损、国家明令淘汰、能耗高、运行效率低等问题的自来水厂和居民小区二次供水（加压调蓄）设施设备进行更新。

73.供热设施设备更新所包含的内容？

答：供热设施设备更新共包含供热热源、供热管网、换热站设施设备更新等。

供热热源：供热热源设备更新包括热源本体、辅机等设施设备的更新。

供热管网：指供热企业使用的一次和二次供热管网。

换热站：指换热站内换热器、水泵、控制设备、水箱、调节阀等供热用设施设备。

74.设施设备更新条件？

答：供热热源：根据环保部门规定需要淘汰的或排放不达标的锅炉及出现严重隐患影响供热运行的锅炉及其附属设备。

供热管网：使用年限超过15年及出现严重安全隐患急需更新的一次及二次供热管网。

换热站：换热站内进行智慧供热改造或出现安全隐患的急需更新的供热设施设备。

75.设施设备更新的工期？

答：供热热源：锅炉本体更新影响冬季供热的必须于当年9月底前完成，不影响当年供热的可不必于当年完成；锅炉辅机更新必须于9月中旬前完成。供热管网及换热站设施设备更新工作必须于当年9月中旬前完成。

76.燃气设备更新需要达到什么技术要求？

答：更新工作将严格按照国家相关标准和规范进行，确保更新后的设施符合最新的安全技术要求。更新工作将采用先进的技术和设备，确保更新后的设施具有更高的安全性和可靠性。

77.燃气管道老化更新改造范围包括什么？

答：应为材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市燃气老化管道和设施。

78.燃气管道更新应达到什么标准？

答：一是市政管道与庭院管道。全部灰口铸铁管道；不满足安全运行要求的球墨铸铁管道；运行年限满20年，经评估存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯（PE）管道；运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的钢质管道、聚乙烯（PE）管道；存在被建构筑物占压等风险的管道。二是立管（含引入管、水平干管）。运行年限满20年，经评估存在安全隐患的立管；运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的立管。三是厂站和设施。存在超设计运行年限、安全间距不足、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大等问题，经评估不满足安全运行要求的厂站和设施。

79.建筑施工设备都包括哪些？

答：建筑施工设备涵盖了多种机械设备和工具，用于支持建筑项目的不同阶段和方面。这些设备包括但不限于：

（1）挖掘机械：用于土壤挖掘和搬运，包括挖掘机、推土机、铲运机、装载机等。

（2）压实机械：用于土壤或材料的压实，如静作用压路机、振动压路机等。

（3）工程起重机械：包括塔式起重机、轮式起重机、履带式起重机等，用于吊装和运输建筑材料等。

（4）桩工机械：用于地基处理，如柴油打桩锤、振动桩锤、打桩机等。

（5）路面机械：用于道路施工和维护，如沥青摊铺机、混凝土搅拌车等。

（6）混凝土机械：包括混凝土搅拌站、混凝土泵车等，用于混凝土的搅拌和输送等。

（7）其他用于建筑施工的设备。

80.建筑施工设备必须更换吗？

答：（1）根据企业自身需求及项目所需更换。

（2）按照国家和省、地区强制性标准要求对存在安全隐患、污染严重、达到报废年限的。

（3）其他需要更新的情况。

81.建筑施工设备是集中采购还是自行购买？

答：企业可根据需求填报设备种类及数量，自行购买符合条件的可享受国家政策支持。

82.我区住建领域设备更新都包括哪些方面？

答：我区城建领域共涉及住宅老旧电梯更新和加装、供水设施设备更新、污水处理设施设备更新、供热设施设备更新、燃气设施设备更新、市政老化管道更新改造、城市生命线工程建设、环卫车辆及设备、建筑施工设备更新、建筑节能改造、城市安防设施等十一方面内容。

六、交通领域政策

83.公交“两新”都有什么？

答：新能源公交车更新和电池更新。

84.新能源公交车更新标准是什么？

答：鼓励使用年限满13年或行驶超40万公里的公交车报废更新。

85.电池的更新标准是什么？

答：鼓励使用年限8年以上新能源公交车动力电池更换。

86.目前有哪些政策支持公交车更新换代？

答：《黑龙江省农村客运补贴资金和城市交通发展奖励资金管理办法》

87.客运船舶更新的标准是什么？

答：客船超10年算老旧，超过30年强制报废。

88.货运船舶更新的标准是什么？

答：货运船舶超30年算老旧，超41年强制报废。

89.货运车辆淘汰标准是什么？

答：目前国三及以下排放标准营运类柴油货车已经不再审批营运手续。

90.出租车的淘汰更新属于“两新”范畴内吗？

答：目前不属于。

91.城市交通目前都有哪些政策支持？

答：鼓励新能源汽车应用。城市交通发展奖励涨价补贴资金的50%部分，由市县统筹用于新能源公交车运营（不得低于各市县统筹资金的70%）、城市交通领域新能源汽车配套设施建设、购置及更新安全应急设施设备等。

92.船舶提前报废的标准是什么？

答：船舶提前报废是指船舶达到强制报废年限的前5年。

93.船舶更新对动力类型有什么要求？

答：船舶更新对船舶动力类型没有要求，但鼓励更新新能源船舶。

七、教育领域政策

94.如何加快先进教学设备更新置换？

答：以创建特色高中、省级基础教育综合改革示范区、国家级幼儿园保育教育质量提升实验区为引导，推动符合条件的中小学校、幼儿园加快置换先进教学设备，置换淘汰落后设备。推动地区高校、职业院校提高教学和实训场所装备数字化、智能化水平，深化实践教学模式数字化改革，提高信息化教学水平。

95.如何加快先进科研技术设备更新置换？

答：以提升科研水平、促进学科发展为目标，支持地区高校、职业院校对标“4567”现代产业体系，加快建设紧缺领域专业，撤并淘汰部分落后专业，同步更新置换一批先进科研仪器设备，提升科研设备高端化、尖端化水平，进一步优化科研条件资源配置。

96.教育领域设备更新项目是否能够包含土建内容？

答：不可以。设备更新项目只支持单纯设备购置，不能包含新建、改建、改造等各类涉及土建的内容。

97.教育领域设备更新项目是否包括课桌椅、办公桌椅？

答：不包括。教育领域设备更新主要包括职业院校实训、教科研设备和基础教育安防设施、阅卷设备、实验室仪器等专用设备，不支持办公电脑、投影仪等一般性通用设备。

八、文旅领域政策

98.文化和旅游领域设备更新重点支持方向？

答：文化和旅游领域设备更新重点支持观光游览设备、游乐设备、演艺设备、智慧文旅设备、文物勘察科研和展示设备、高新电影设备、高清超高清制播传输设备、历史文化名城街区等保护管理监测设备。

99.文化和旅游领域观光游览设备项目主体及设备内容？

答：（1）游客运载设备。项目主体为3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区、省级及以上滑雪旅游度假地、四星级及以上旅游饭店、纳入省政府或计划单列政府公布的“平急两用”建设项目名单的旅游居住设施；支持场所内的索道缆车、电梯等运载设备更新。

（2）旅游观光设备。项目主体为3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区、四星级及以上旅游饭店、游船经营单位、房车自驾车营地、省级及以上滑雪旅游度假地、低空旅游经营单位；支持场所内的非公路用旅游观光车辆、房车自驾车营地设施、可移动住宿装备、冰雪旅游设备、观光游轮（旅游观光船、快艇）、已取得适航证的低空飞行器等设备更新。

100.文化和旅游领域游乐设备项目主体及设备内容？

答：项目主体为已发履行核准手续的主题公园、游乐园（包括城市公园内游乐设施场地）；支持观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、滑道类大型游乐设施，水上游乐设施、无动力游乐设施，互动体验、球幕影院、大型仿生机械等游乐设施，游艺娱乐场所内游戏游艺设备更新。

101.文化和旅游领域演艺设备项目主体及设备内容？

答：项目主体为3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区、800座以上剧场（剧院、演艺空间、艺术中心）、旅游演艺单位、区级以上文艺院团；支持舞台灯光及相应控制系统、音响及相应控制系统、显示设备及相应控制系统、舞台机械及相应控制系统、特效设备及相应控制系统设备更新。

102.文化和旅游领域智慧文旅设备项目主体及设备内容？

答：（1）智能管理服务设备。项目主体为公共文化场所、800座以上剧场（剧院、演艺空间、艺术中心）、动物园、海洋馆、水族馆、3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区；支持场所内的导视导览、展览展陈展示、查询阅览传播、游客读者服务、安防设备（包括门禁闸机、应急广播、巡检监控等）、消防设备、安防设备、管理平台系统、动物维生系统、动物演艺影音设备更新。

（2）沉浸式体验设备。项目主体为公共文化场所、800座以上剧场（剧院、演艺空间、艺术中心）、3A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区；支持场所内的数字投影设备、智能文化设备、娱乐用智能无人机飞行器设备更新。

103.文化和旅游领域文化保护设备项目主体及设备内容？

答：（1）博物馆设备。项目主体为文化文物系统国有一级博物馆；支持无酸纸存储囊匣、文物密集存储柜、恒温低反玻璃展柜、中央空调、恒温恒湿设备、能效二级及以上节能设备更新。

（3）文物保护和考古设备。项目主体为重点科研基地及工作站、重要石窟寺保护机构、重点考古机构、国家考古遗址公园及立项单位；支持45个文物保护重点实验室、考古现场平台、考古方舱、考古实验室、考古标本库房设施设备，中央空调、恒湿设备、照明及引导系统、智能展示服务设施。

104.文化和旅游领域高清电影设备项目主体及设备内容？

答：（1）支持电影拍摄设备。支持摄影器材租赁企业、电影基地（园区）对高格式电影摄影机（含镜头）、高格式电影摄制用灯光器材设备更新；支持电影基地（园区）、产学研用机构对沉浸式数字电影虚拟摄制系统设备更新。

（2）电影制作设备。项目主体为电影后期制作基地（园区）、公司、产学研用机构；支持数字电影后期制作室（含调光棚、录音棚）、数字电影LED制版系统、数字电影沉浸式音频混录系统、数字电影高清技术格式编码和打包系统、数字电影AI智能化制作平台设备、数字电影云制作服务平台设备更新。

（3）电影放映设备。支持商业影院、科技场馆、产学研用机构对数字电影LED放映系统、高新技术格式放映系统、沉浸式LED影院设备更新；支持科技文化和娱乐场馆、产学研用机构对LED球幕影院设备更新；支持农村、厂矿、广场、部队不同场域的公益放映实施主体对新型智能放映系统、“宜影随形”回传设备；支持全国中小学、社区、新时代文明实践中心（试点）对中影器材智慧数字服务器设备更新。

105.文化和旅游领域历史文化名城和街区保护设备项目主体及设备内容？

答：支持批准公布的历史文化名镇、名村、街区对数据采集和展示设备、消防安防设备、智慧管理和运维设备更新；支持历史建筑集中地区的市县级住建部门对历史建筑无损检测设备、历史建筑环境监测设备更新。

106.严禁购买哪些设备？

答：严禁购买已有明确规定的淘汰设备或禁止使用的设备、生产厂家证照不全的设备、非全新设备、零件耗材。

107.关于以旧换新（不能是全新购置）的标准？

答：旧设备：（1）要符合清单要求；（2）运行年限应超过行业平均周期，或不能满足现行能耗、环保、安全等标准要求；（3）更新后要拆除淘汰。

新设备：（1）要符合清单要求；（2）新设备需要为与旧设备同一种成套设备。（3）新设备更优质、更智能、更绿色低碳节能。

九、医疗领域政策

108.医疗卫生领域设备更新支持内容及注意？

答：卫生领域2024年设备更新重点支持内容主要有四方面：（1）加快重点医院先进医疗设备更新。（2）推进县域医共体设备更新。（3）加快城市医院设备更新换代。（4）支持公共卫生机构设备更新。

目前卫生领域设备更新只支持更新，不支持新增医疗设备。原则上医疗设备更新数不能大于淘汰数。不支持更新办公电脑、桌椅等一般办公设备。

109.医疗卫生领域2024年设备更新要求？

答：优先支持以下三类设备更新：一是已超过规定使用年限（原则上以设计使用年限为准），或危及使用安全且无修理价值的设备更新；二是效率低、能耗高、配件消耗多或无配件来源的设备更新；三是性能无法满足医疗技术要求或者患者需要的设备更新。

110.医疗卫生领域设备更新项目是否能够包含土建内容？

答：不能。医疗卫生领域设备更新项目只支持纯设备购置，不能包含新建、改扩建、改造等各类涉及土建内容。

十、消费品以旧换新政策

111.汽车以旧换新的实施时间和补贴申请时间？

答：（1）实施时间为自2024年4月24日起，至2024年12月31日24时。

（2）补贴申请时间为自2024年4月24日起，至2025年1月10日24时。

（3）如需更改补正相关信息的，也应于2025年1月10日24时前完成。

（4）逾期未提交补贴申请或补正相关申请信息的，不予办理补贴。

112.国三及以下排放标准燃油乘用车包括哪些车辆？

答：在国家强制性标准《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国III、IV阶段）》（GB18352.3-2005）IV阶段要求全国全面实施之前注册登记的汽车，即2011年6月30日前（含当日）注册登记的汽油乘用车、2013年6月30日前（含当日）注册登记的柴油乘用车和其他燃料类型乘用车，均属于本次国三及以下汽车以旧换新补贴范围。其他燃料类型包括混合油、天然气、液化石油气、甲醇、乙醇、氢、生物燃料等。进口汽车参照执行。

113.若消费者在政策实施期间购买了纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源汽车，在提交补贴申请时，该车型已从《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》中移除，是否可享受补贴？

答：以《机动车销售统一发票》开票日期作为判定依据，开票当日该车型在工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》中，即可享受补贴。

114.对报废旧车和购买新车，是否有时间先后顺序要求？

答：车主可以先报废旧车，也可以先购买新车，《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等证明材料，应于2024年4月24日至2024年12月31日期间完成开具。

115.汽车以旧换新的补贴标准？

答：对报废国三及以下排放标准乘用车或2018年4月30日（含当日）前注册登记的新能源乘用车并购买纳入工业和信息化部《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车新车的，补贴1万元；报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车新车的，补贴7000元。

116.汽车以旧换新的补贴范围是否包含单位用车？

答：不含单位用车，此次补贴只针对个人消费者。

117.乘用车如何定义？

答：乘用车是指在公安交管部门注册登记的小型、微型客车，不含商用车。

118.新能源乘用车如何定义？

答：新能源乘用车是指依据《关于调整减免车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》，纳入工业和信息化部发布的《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型。

119.申请补贴资金有哪些要求？

答：（1）补贴申请人为个人消费者。

（2）申请人报废个人名下的旧车，并在规定时间内取得《报废机动车回收证明》。

（3）申请人注销个人名下的旧车，并在规定时间内取得《机动车注销证明》。

（4）申请人购买新车，并在规定时间内取得《机动车销售统一发票》。

（5）申请人办理注册登记手续，并在规定时间内取得《机动车登记证书》。

（6）上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，应在2024年4月26日至12月31日期间完成开具。

120.旧车和新车证件开具时间以什么为准？

答：（1）旧车报废日期以《报废机动车回收证明》上载明的交车日期为准。

（2）旧车注销日期以《机动车注销证明》上载明的注销日期为准。

（3）新车购买日期以汽车销售企业开具的《机动车销售统一发票》上载明的开票日期为准。

（4）新车注册日期以公安部门核发的《机动车登记证书》上载明的注册日期为准。

121.通过什么途径申请补贴？

答：提交补贴申请采用线上办理的方式，主要途径有两个：

（1）手机端可通过支付宝、抖音等平台首页搜索“汽车以旧换新”小程序，或直接扫描“汽车以旧换新”小程序二维码，进入申请页面，填写申请信息并上传所需附件即可。

（2）电脑端可通过登录“全国汽车流通信息管理系统”网站（https://qclt.mofcom.gov.cn），点击“汽车以旧换新”专题，进入申请页面，填写申请信息并上传所需附件即可。

122.怎么知道补贴受理地是哪里？

答：新车《机动车销售统一发票》开具地。

123.补贴是直接抵扣购车款还是以现金的形式发放？

答：发放现金补贴。车主完成报废旧车和购买新车手续后，通过汽车以旧换新平台提交申请补贴资料，资料审核通过后，各地商务部门按程序将补贴资金拨付至申请人提供的银行账户。

124.申请汽车以旧换新补贴资金应提供哪些材料？

答：（1）申请人身份信息，需上传身份证正反面照片；

（2）申请人银行账户信息；

（3）《报废机动车回收证明》和机动车证件照片或扫描件；

（4）新车《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》原件照片或扫描件；

若有更改姓名、身份证号码等特殊情况的，需提交相关补充材料，具体以当地商务主管部门要求为准。

拟申请汽车以旧换新补贴资金的车主应在规定时间期限内，将上述材料上传到汽车以旧换新平台。经地区商务、财政、公安、工业和信息化等部门审核后，通过汽车以旧换新平台反馈审核结果。申请人提交的信息真实完整，符合政策要求的，予以审核通过。申请人提交的信息不完整或不清晰无法辨识的，相关部门将补正信息要求告知申请人，申请人按要求在申请截止日期前通过原渠道补正有关信息。

125.旧车应该交售给谁？

答：根据《报废机动车回收管理办法》及其实施细则的相关规定，旧车车主需要将报废旧车交售有资质的报废回收拆解企业进行报废。

126.报废旧车都有哪些流程？

答：旧车车主将报废旧车交给机动车回收拆解企业，报废机动车回收拆解企业对回收的报废机动车，应当向机动车车主出具《报废机动车回收证明》，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，并按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记，将《机动车注销证明》转交机动车车主。

127.谁负责审核补贴申请和发放补贴资金？

答：补贴资金实行“首报负责制”，拟申请汽车以旧换新补贴的个人消费者登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序（简称汽车以旧换新平台）提交申请，由商务部门负责牵头组织实施审核补贴申请及发放补贴资金。

128.绿色智能家电消费补贴的实施时间？

答：2024年5月12日至2024年12月31日。专项资金使用完毕，即时发布政策结束公告。

129.绿色智能家电消费补贴的补贴对象？

答：政策实施期间个人消费者。

130.绿色智能家电消费补贴的资金总额？

答：省级财政安排补贴资金总额约1亿元在全省使用，如提前使用完毕，发布政策结束公告。

131.绿色智能家电消费补贴参与市场主体包括哪些？

答：由我区商务主管部门按照省级标准选定符合资质要求的市场主体，具体名单可以在云闪付APP查看。

132.绿色智能家电消费补贴的适用产品？

答：符合条件的补贴产品包括空调、电冰箱（含冰柜）、洗衣机（含干衣机）、电视机、热水器（含壁挂炉）、微型计算机（含台式和便携式计算机）、吸油烟机、燃气灶（含集成灶）8类产品。产品须在中国能效或水效标识网备案且达到二级能效及以上，具有统一的国标13位商品编码。

133.绿色智能家电消费补贴的补贴标准？

答：消费者在参与地市场主体的门店可购买若干件符合条件的补贴产品，按照剔除所有折扣优惠后成交价格的10%享受一次立减补贴（不可与政府消费券及其他政府补贴资金同时使用），补贴额不超过1000元。

134.绿色智能家电消费补贴可以享受的优惠次数？

答：消费者通过单一服务机构仅可享受一次补贴优惠。

135.绿色智能家电消费补贴的参与方式？

答：消费者下载服务机构应用程序（云闪付APP），到参与活动的市场主体门店通过本次政策实施的服务机构完成支付即可。

136.绿色智能家电消费补贴的补贴产品可以退货吗？

答：可以退货，如发生退货情形，退还消费者的款项不包含补贴资金，通过原支付渠道返还。如发生退货情形，视为消费者已参与此次消费补贴活动，不可再次参与。

137.绿色智能家电消费补贴优惠能与其他优惠活动叠加使用吗？

答：本次活动补贴可与参与地市场主体各类优惠叠加，但不可与政府消费券及其他政府补贴资金同时使用。

十一、回收循环利用政策

138.回收循环利用主要包括哪些内容？

答：主要包括6个方面内容：完善废旧产品设备回收体系、完善二手商品流通交易体系、有序推进再制造和梯次利用、推动资源高水平再生利用、培育壮大资源循环利用产业、加强资源循环利用标准供给。

139.废旧设备回收网络是指什么？

答：主要是指废旧物资交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，提倡生活垃圾收运体系与再生资源回收体系“两网融合”。

140.公共机构废旧办公设备如何处置？

答：发挥市场配置作用，盘活低效、无效资产，对办公设备、办公家具等废旧物资统一回收处置，对经维修可继续使用的办公设备、办公家具，以借用、调拨、出租等方式循环使用。

141.在防范二手交易导致信息泄露方面是如何规定的？

答：完善旧货交易管理制度，规范二手商品交易行为，加强交易过程监管，督促交易平台落实主体责任。加强计算机类、通讯类和消费类电子产品二手交易的信息安全监管，防范用户信息泄露及恶意恢复。

142.如何加强对再生资源利用企业的监管？

答：实施再生资源利用企业行业准入动态管理。依法查处非法回收拆解报废机动车、废弃电器电子产品等行为，依法打击再生资源回收、二手商品交易中的违法违规行为。

143.如何培育重点企业？

答：鼓励培育一批再生资源精深加工、再制造等领域的重点企业，布局建设一批循环利用重点项目。支持推动省级以上园区积极申建国家级绿色园区，鼓励引导相关企业进园区。

144.如何支持回收循环利用企业？

答：一是加大财税金融政策支持，全面落实“反向开票”、税收减免、绿色信贷、农机补贴等政策。二是加强要素保障。在自有划拨用地及工业仓储用地内建设，对不新增用地、以设备更新为主的备案类回收循环利用项目，直接办理《建设工程规划许可证》。

145.对废旧物资运输车辆有哪些保障措施？

答：推动将废旧物资运输车辆纳入交通管理系统，保障废旧物资回收车辆进城合理路权，对车辆配备、通行区域、上路时段等予以支持和规范，放宽废旧物资回收车辆进小区限制并规范管理。

十二、标准提升行动政策

146.标准化行政主管部门履行哪些职责？

答：设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经省人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域地方标准。

147.《2024年国家标准立项指南》在消费品领域和装备制造领域立项重点有哪些？

答：（1）消费品领域：制修订家用电器、家具、人造板、塑料制品、皮革等大宗消费品质量安全标准。研制集成家电、母婴家电、宠物家电等新家电标准，制定人机交互、纳米材料、直流技术等新技术新材料与家电融合标准。制修订大型通用家具、特殊场所用家具等标准。制定新型纤维材料、功能与智能纺织品等标准。制定婴童和老年等特殊人群、典型场景、用户体验等消费品标准。制定高端医疗装备、新型医疗设备等医疗器械标准。

（2）装备制造领域：研制五轴联动加工中心精度检验、数控系统性能测试等数控机床软硬件标准，制定挖掘机、装载机、自卸车等工程机械电动化标准，研制大喂入量联合收割机标准，修订大马力拖拉机标准。研制无人机、轨道交通装备、航空航天、高端仪器仪表、大飞机等标准。研制二氧化碳热泵、干空气能冷却设备、新风深度除湿设备、低碳制冷剂高效空调冷源等高性能建筑空调系统标准。

148.如何申报国家标准？

答：申报国家标准项目须通过国家标准制修订工作管理信息系统，以下简称制修订管理系统（http://zxd.sacinfo.org.cn），填报电子材料，申报材料格式可从制修订管理系统下载。申报材料应包括标准体系表、项目建议书、标准草案、预研材料、项目申报公文等。

149.如何申报黑龙江省大兴安岭地区地方标准？

答：按照《中华人民共和国标准化法》《地方标准管理办法》等法律法规规定，社会团体、企业事业组织以及公民向地区级有关行政主管部门提出制修订地方标准立项建议，提交《黑龙江省大兴安岭地区地方标准项目建议书》，提供标准草案。修订项目应在“地方标准适用范围和主要技术内容”栏中重点说明拟修订的主要内容及理由，在“地方标准实施预期效益分析”栏中进行归集、筛选、汇总，填报《黑龙江省大兴安岭地区地方标准项目汇总表》，向地区市场监管局提出地方标准立项申请。

150.如何在我区成立专业标准化技术委员会？

答：按照《黑龙江省专业标准化技术委员会管理办法》相关规定，大兴安岭地区市场监督管理局（以下简称地区市场局）受省市场局委托，协助管理本行政区域内省专业标准化技术委员会（以下简称省专标委），可提出本行政区域内专标委的筹建、成立建议。

省专标委的筹建申请由筹建单位提出，向省市场监管局和省行业主管部门报送《黑龙江省专业标准化技术委员会筹建申请表》，并提交拟承担秘书处工作的单位法人登记证书及职能配置。

省行业主管部门应当对筹建单位的筹建申请进行审查，并签署意见，无明确行业主管部门的，由省市场监管局审查。

151.什么是“国际标准、国家标准、行业标准和地方标准”？ 

答：国际标准是指经国际标准化组织批准发布、国家标准是指经国务院标准化行政主管部门批准发布、行业标准是指经国务院有关行业行政主管部门批准发布、省级地方标准是指经黑龙江省标准化行政主管部门批准发布，且现行有效的标准。

152.我区标准化相关奖励补贴政策？

答：2022年4月寒地测试专班制发《大兴安岭地区扶持寒地测试产业发展若干政策措施》（署办规〔2022〕3号）。措施第七条“对我区寒地测试标准化人才引进、标准化技术培训提供办理落户、购房、子女入学、培训场地租赁、宣传推介”等方面的政策和资金补助政策；2022年8月地区工信局制发《大兴安岭地区推动工业经济振兴高质量发展若干政策措施（试行）》（署办规〔2022〕13号），第15条“支持企业标准体系建设。鼓励实施标准化战略，对参与制定和修订国家标准、行业标准、地方标准并起主导作用的民营企业，分别给予一次性奖励15万元、8万元、5万元。”（以上2项政策地区市场监管局作为成员单位，配合制发单位进行奖补审核，具体审核组织、奖金发放由制发单位协调财政部门发放）

153.标准奖补的申报程序和需要提交的材料？

答：因奖补对象的不确定性，标准奖补政策每年集中兑现一次，当年奖励上年度发布的标准。在政策有效期内，具体申报时间以每年三月中旬区市场监管局印发的通知为准，企业在通知中要求的时限内将申报材料报到辖区市场监管局，由辖区市场监管局汇总后统一上报地区市场监管局。届时将在行署政府门户网站、大兴安岭日报、地区市场监管局微信公众号等渠道发布通知。企业申报材料主要包括以下几方面：一是企业填写并盖章的资金奖励申请表；二是营业执照和法定代表人身份证的原件和复印件；三是已正式发布的标准文本和相关证明文件；四是真实性承诺书；五是已获得省级财政资金补助的证明材料及其他需要提供的材料。

154.标准奖补的审核过程和发放形式？

答：标准奖补由企业自主申报，辖区市场监管局初审，地区市场监管局复审，并通过行署政府门户网进行5个工作日的公示。公示期满无异议，最终确认获得奖补的企业和奖补金额，履行完相关报批程序，待地区财政奖补资金拨付到位后，由地区市场监管局通过财政一体化支付系统完成兑现。

155.如何查询有关标准？

答：可登录全国标准信息公共服务平台（https://std.samr.gov.cn/）查询国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准相关信息，或政府政务服务平台标准信息咨询服务查询，也可联系地区市场监管局查询。

政策咨询联系电话

1.地区推动大规模设备更新和消费品以旧换新联席会议办公室（地区发展和改革委员会）0457-2730989

2.地区工业和信息化局（工业领域政策）：0457-2710526

3.地区农业农村局（农业领域政策）：0457-2137128

4.地区住房和城乡建设局（建筑领域政策）：0457-2129196

5.地区交通运输局（交通领域政策）：0457-2735016

6.地区教育局（教育领域政策）：0457-2120076

7.地区文化广电和旅游局（文旅领域政策）：0457-2116902

8.地区卫生健康委员会（医疗领域政策）：0457-2125169

9.地区商务局（消费品以旧换新政策）0457-2730629

10.地区发展和改革委员会（回收循环利用政策）：0457-2730989

11.地区市场监督管理局（标准提升行动政策）：0457-2157138

12.人民银行大兴安岭地区分行（金融政策）：0457-2185585