大兴安岭行署林管局办公室

今天，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党成立89周年，召开地直机关创先争优活动动员大会。刚才会议表彰了一年来地直机关涌现的先进基层党组织、党风廉政建设先进集体、优秀共产党员、优秀党务工作者和党风廉政建设先进个人，在此，我代表地委向受到表彰的先进集体和个人表示祝贺，向地直机关广大党员干部及党务工作者致以节日的问候！

在过去的一年里，地直机关工委及所属各基层党组织按照地委总体工作部署，创新工作方法，健全工作机制，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，落实党建工作责任制，通过制度与载体创新，提高了服务质量和效率，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，推动了机关党建工作的新发展，出色完成了地委、行署部署的各项重要工作任务，为促进我区经济社会发展做出了应有的贡献。

前不久，地委书记李海涛到工委调研时，对地直机关党建工作给予充分肯定，并对下步工作作了重要指示，提出了新的要求,希望各基层党组织能够把这些指示要求进一步落实好。

按照中央要求，为进一步巩固学习实践科学发展观活动成果，今后两年要在全党广泛开展创先争优活动，地委已经对此项活动做出了全面部署，地直机关也制定了工作方案，下面，我就如何抓好地直机关创先争优活动讲三点意见。

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

首先，开展创先争优活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措。组织实施好这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员的生机活力，提高党的执政能力，具有十分重要的意义。其次，开展创先争优活动是新形势下加强党的建设的实际需要。开展创先争优活动，有利于加强保持和发展党的先进性，有利于推进新形势下党的建设工程的伟大目标。地直机关从实际出发，围绕生态型花园式新林区建设目标，开展机关党组织和党员的创先争优活动，对于促进各基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，更加有效地服务大局，服务本部门、本单位中心工作，保障把党的政治优势转化为推动科学发展的强大动力，具有十分重要的意义。第三，开展创先争优活动是加强党的基层基础建设的有效途径。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。开展创先争优活动，就是要全面提高党员素质，加强基层组织建设，有效解决机关党组织建设不均衡、机关党员作用发挥上有差距的问题，切实发挥党组织的政治保障和党员的先锋模范作用，转变工作作风，改善服务环境，促进发展方式转变，促进经济社会发展。

二、扎实推进创先争优活动的深入开展

1、搞好发动，认真部署，明确方法步骤，迅速启动创先争优活动。一是要制定方案，认真学习和领会中央关于开展创先争优活动的精神，按照会议部署，结合本部门工作特点，精心研究并制定符合实际的活动方案。二是要明确方法步骤，落实责任分工，明确创建目标和活动内容，确定符合各自特点的活动载体，确保创先争优活动与本部门、本单位实际相结合，与机关党建工作的总体要求相结合，与地委工作大局相结合。三是要迅速召开动员会，各基层党组织主要领导要亲自动员、亲自部署，成立工作机构，建立相关制度，确保活动有计划、有组织顺利开展。

2、把握总体要求，坚持基本原则，体现机关特点，突出服务经济社会发展的实际效果。机关各基层党组织要按照“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的总体要求，遵循“围绕中心、服务大局，立足实际、务求实效，与时俱进、改革创新”基本原则，准确把握开展创先争优活动的出发点和落脚点，准确把握服务我区经济社会发展的切入点和基本点，准确把握我区生态型花园式新林区建设的现状和规律，建设生态产业，发展低炭经济，突出服务主题，注重在取得实效上下功夫。

3、以创建“五个好”基层党组织和争当“五带头”党员为主要内容，围绕中心工作，开展主题实践活动。各基层党组织要从自身实际出发，围绕中心设计活动主题和目标。行政执法、经济管理、综合管理、社会服务和党群部门都要在大党建格局下，围绕创建“五个好”党组织和争当“五带头”党员开展活动。一是建立并推行“公推直选”制度，配齐配强基层党组织班子，增强党组织的凝聚力、战斗力。建立基层党组织委员履职承诺制和党员评议制，把创先争优活动与讲党性、重品行、做表率活动有机结合，通过公开承诺、领导点评、群众评议、组织考核等形式，增强党组织负责人和党员的责任感与使命感。二是深入落实基层党组织书记“一岗双责”和“双向述职”制度，明确基层党组织书记抓党建工作第一责任人职责。三是深入抓好党性党风教育，开展岗位奉献活动、党员服务活动，通过发挥党员岗上岗下两方面作用、设立党员先锋岗、党员服务示范窗口、确定党员责任区等亮牌示范活动，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

4、提升服务水平，落实责任，加大整改力度，扩大学习实践活动成果。创先争优活动是学习实践科学发展观活动的深化和拓展，要按照科学发展观的要求，围绕中长期整改任务，按时限落实整改内容、整改责任，把整改落到实处。要突出围绕转变经济发展方式抓整改，围绕解放思想、更新观念抓整改，围绕大项目建设和抢抓生态功能区建设抓整改，围绕服务基层、服务群众的效果抓整改。通过深入开展创先争优活动进一步开门查找存在问题，接受群众监督，发现新情况，解决新问题，进一步强化党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目标。

5、加强领导，广泛参与，全面营造创先争优氛围，确保活动取得实效。各基层党组织要把抓好活动作为党建工作的重中之重，认真组织实施。各基层党组织书记要认真履行创先争优活动第一责任人职责，做到组织落实、制度健全、措施得力，避免一阵风和形式主义现象。工委要强化督促检查，总结交流经验，研究解决问题，推动地直机关创先争优活动健康发展。要充分借鉴开展学习实践活动的成功经验，整合机关党建资源，培树典型，做好宣传和推介工作，努力形成浓厚的舆论氛围。

三、结合创先争优活动，扎实推进机关党建各项工作

1、推进学习型党组织建设，提高党员干部素质。把创建学习型党组织贯穿于创先争优活动始终，认真落实《地直机关学习型党组织建设推进方案》，创新学习方法，丰富学习内容，健全相关学习制度。通过不同形式，对党员领导干部、党务工作者、全体党员和入党积极分子等分别进行党的基本理论、基本知识培训。要通过机关讲堂、学习报告会、答题考试、演讲比赛等形式提高学习效果。要建立综合考核评价、述学评学机制，推动学习成果转化，解决实际问题。

2、加强机关作风建设，打造良好服务环境。深入开展“优化经济发展环境制度建设年”活动，积极为基层、为企业、为群众办实事、做好事。扎实推进机关作风建设，进一步解决推诿扯皮、效率低下等问题。加大对《十不准》的查处力度，建立和完善效能评估制度，着力解决不作为、慢作为、乱作为和“勒拿卡要”等问题，提高机关公信度。结合地委“讲创促”活动的要求，组织机关党员干部，认真开展“优美服务环境、优质服务机关、优良服务作风”创建活动，以“创岗位优质服务，展首脑机关形象”为载体，加强机关文明建设，促进文明创建提档升级。

3、加强机关廉政建设，打造“为民、务实、清廉”机关。党风廉政建设，关系党的形象和事业成败，抓好廉政建设也是创先争优活动的重要内容之一。当前，要以学习贯彻《廉政准则》为重点，实施分层分岗教育，突出抓好在重点部门、重要岗位、重大项目、重要工程中任职的干部和新提职干部、新考入公务员“四重两新”人员的廉政培训。同时，还要深入排查机关廉政风险，开展形式多样的廉政文化进机关活动，健全机关惩治和预防腐败的工作体制与机制，实行重大事项事先报告、专项领域超前预防等办法，强化对“四重”干部和县处级后备干部的监督与廉政考核工作，把好党员干部廉政关。

4、抓好目标责任制考核，推进创先争优各项工作落实。要把创先争优活动纳入目标考核，将目标责任制考核关口前移，由年终统一考评变为事先全过程考评，由一个部门单方面考评变为多部门联合考评，建立月自查、季分析和多部门参与考核制度，紧紧围绕地委中心工作设定考核指标，将生态建设、产业发展、民生工程、党的建设等重点责任目标与创先争优活动结合起来，跟踪检查督办，抓好工作落实，形成奖优罚劣的考评机制。

5、搞好机关各项活动，丰富职工文化生活。各基层党组织要把创先争优活动寓于机关的各项具体活动之中，包括对机关各项文体活动要积极参与，在活动中争上游取得好成绩。要组织开展职工参与率高、大家喜闻乐见的文艺节目和体育项目，使活动经常化、常规化。除此之外，各基层党组织也要独立举办一些活动，寓教于乐，要与院校、场馆、社区联合，拓展活动领域和场所。发挥文艺、体育协会作用，发挥《机关文苑》的文化阵地作用，打造特色机关文化，增强机关凝聚力和向心力。要抓好“七一”广场文化活动月、第八届职工运动会等大型机关活动，展示机关形象。

同志们，高质量地开展创先争优活动，提升机关党建工作水平要靠大家的共同努力，希望各基层党组织要以高度负责的态度，改革创新的精神，求真务实的作风投入到工作之中，以大家在不同岗位上卓有成效的工作，推动我区经济社会又好又快发展。