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关于全区六项重点工作开展情况的调研报告

发布日期:2021-03-17 来源:
       为推动地委统筹打好“三个硬仗”、扎实推进“三年攻坚”和“双十”重点工作这个中心任务贡献“政协力量”,更好地筹备召开好地委政协会议,2020年7月6日--17日,政协大兴安岭地区工作委员会主任钟志林带领政协班子和各相关处室人员,先后深入呼玛县、塔河县、漠河市、呼中区、新林区、松岭区、加格达奇区七个县(市)区,就加强党对人民政协工作的领导、脱贫攻坚等民生事业发展、中医药发展、边境县(市)守边固边政策落实、县级政协组织建设、以及县(市)区委和政府对《大兴安岭地委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见(建议稿)》的意见建议六个方面工作情况进行调研。调研中,调研组注重点面结合,通过实地考察、听取汇报和召开座谈会等方式,进乡镇走村屯,深入管护区经营所等基层一线,摸情况、寻思路、找点子,共实地考察种植基地、加工企业、中医院、民生基础设施等28个,召开7个座谈会,深入开展了调研。现将有关情况报告如下:
       一、调研中了解的基本情况
       调研中,我们深刻感受到,面对突出其来的新冠肺炎疫情,在地委运筹帷幄、科学指挥下,各县(市)区坚定不移决抓贯彻抓落实,全力以赴抓党建、促改革、谋项目,兴产业、惠民生,各级领导干部积极作为、履职尽责。七个月以来,疫情防控、项目建设、森林防火“三个硬仗”战果骄人,“双十”重点工作成效显著,全区上下生产有序恢复、百姓生活秩序井然。从调研的六项工作的基本情况中,充分显现出了全区政治经济社会健康发展的良好态势。
       (一)党对政协工作的领导全面加强。加强党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本原则和重要保障。各地建立了对政协工作领导和支持的长效机制。各地党委把政协工作作为全局工作的重要组成部分,切实摆上重要议事日程,定期听取工作情况汇报,研究部署政协有关工作。如松岭区党政主要领导分别就区政协的年度工作计划作批示,亲自把关定向,确保了政协履职方向更明确、协商更有重点。政协党组领导核心作用得到强化。各基层政协不断强化政治引领,坚持政协重大事项必须经党组会议研究,党组把方向、管大局、保落实作用得到充分发挥,多种形式组织政协机关干部和全体政协委员开展习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,加强了党对政协工作的领导,有效地实现党的政治、思想和组织领导。党建工作实现了全覆盖。各基层政协根据中共党员委员的行业和界别成立了若干功能支部或党员活动小组,定期开展各种活动,切实发挥了委员中的中共党员的引领作用,实现了党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。漠河政协党员委员双项岗位责任区活动在全省政协党建会上作了经验交流,引导委员用恪尽职守诠释担当、用勤勉务实回应期待、用奋发有为彰显价值,尽双责、展风采。
      (二)民生事业持续改善。在调研中深刻感受到各地党委、政府能够按照地委要求,坚持以“三年攻坚”为统领,以“三个带动”为主线,聚焦“三最”惠民生,着力办好普惠性、基础性、兜底性民生实事,着力增进百姓幸福感、获得感和安全感。脱贫攻坚成效突出。各地党委把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,全面落实党委书记一线总指挥责任,采取产业扶贫、就业脱贫、政策除贫等多种措施,三县和加区13个贫困村全部脱贫出列,现行标准下3024个贫困人口全部脱贫退出,贫困人口人均年纯收入达到9985元。目前,产业就业带贫能力不断加强,全区累计投资扶贫资金1.3亿元,建成和实施产业项目261个,带动贫困户持续增收。保障性扶贫持续加强,对完全丧失或部分丧失劳动能力、无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口实行政策性保障兜底。四级脱贫攻坚驻村帮扶扎实有效,农村人口脱贫成果得到巩固,无返贫和新发生贫困。百姓福祉得到提升。各地承诺的民生实事全部兑现,解决了一大批群众反映强烈的突出问题。织密了社会保障网,700余名困难职工享受“助保贷”政策,4000余名符合条件的知青工纳入养老保险统筹,2.4万人享受了养老保险断保续保政策。教育、医疗、文化等公共服务体系日趋完善,教育获得优先发展、就医难得到解决,群众业余文化生活不断丰富,群众幸福指数有效提升。呼中区为了提高职工收入,坚持政府机关过紧日子,把节省下的资金,给职工上调工资,2017?2019年,先后为企业职工发放浮动工资1621万元,为3643名企业人员人均发放浮动工资1200元,为2884名企业人员人均发放浮动工资10740元,为2797名企业职工人均发放浮动工资4500元。城镇功能日益完善。棚改配套、三供一业、老旧小区改造等惠民项目相继实施,各地道路硬化、垃圾处理、绿化亮化等基础设施和功能项目陆续投入使用,拆除违建1.3万处,取缔无证经营集贸市场6处,新建改造厕所6395座,百姓人居环境日益整洁、舒适、宜居。社会治理和谐有序。全区所有殡仪馆均恢复公益属性,百姓拍手称快。“雪亮工程” 新增视频监控点3783个,实现全覆盖。“扫黑除恶”深入推进,社会治安持续向好,群众安全感得到保障。全力化解信访积案,国家和省督办的7件“四重”事项全部办结,漠河市、松岭区被评为全省“三无”县区。
       (三)中医药稳步发展。近年来,各地把中医药发展作为实现优势资源转化的有效途径和促进林区百姓增收致富的重要举措和渠道,鼓励、引导、扶持发展中医院(所)和道地药材种植,中医药产业发展具有了一定基础。基层中医服务能力持续提高。截止目前,全区中医专科医院和设有中医科室的医疗机构55个。其中,县级中医医院1所,12所综合医院中10所设有中医科,社会力量办中医医疗机构44个。据了解,全区26%的医疗卫生机构能够提供中医药服务,83%的综合医院开展了中医康复服务。2019年塔河县为目前我区唯一一家公立中医医院投入247万,购置医疗器械、康复设备,重点建设了“康复治未病”中医科室。漠河市中医医院已经建设完成,进入验收阶段。中药种养规模逐年扩大。截止目前,全区中药材人工种植38个品种12.5万亩,建成规范化种子种苗繁育基地5个、规范化种植基地12个,种植地块911处。野生药材抚育完成6万亩,野生抚育基地15个、仿野生种植示范基地2个。全区中药材产业实现产值3.6亿元。呼玛县2019年被省农业农村厅列为中药材示范县,获得省中医药协会“金莲花”之乡称号。松岭区抢抓国家、省、地发展中草药产业的机遇期,落实好中药材基地建设示范补助资金,积极争取国家区域性中药材仓储基地项目,将中医药产业培育为新的经济增长点。中药加工能力逐步加大。全区现有中药材加工企业18户,先后有厦门润德源北天原公司、河南宛西制药、安徽亳州盛野药业、国药种业公司、利沃康公司等企业落户我区,2019年,实现加工产值2.3亿元。其中,北奇神药业公司实现产值1.7亿元。
      (四)边境县(市)守边固边政策有效落实。边境县(市)将守边固边同脱贫攻坚、兴边富民、产业发展等紧密结合起来,以“改善环境、产业兴旺、民族团结、边防稳固”为重点, 戍边人口政策得到有效落实。边民生产生活条件持续改善。边境县(市)自筹资金对边民住房进行了维修改造,全部达到了安全标准。加强边境道路建设,通行政村公路硬化率达100%。加大边民饮用水投入力度,水质全部达标。通讯条件全面提升,边境线行政村4G信号实现全覆盖。边境乡镇加大“脏乱差”整治力度,人居环境持续改善。特别是边民补贴按现行标准全部发放到位,呼玛县采取“八步工作法”确保了边民补贴政策落实更精准。基本公共服务水平进一步提升。加大了教育卫生投入力度,边民就医和子女上学问题有了改善。社会保障水平全面提高,养老、医疗等保险待遇逐年提高,城乡低保、特困救助应发尽发。积极推进了边境地区广播电视覆盖工程,文化下乡活跃了边民业余生活,边民精神文化生活日益丰富。边民就业增收渠道进一步拓展。边境生态旅游增势强劲,突出生态、文化和地域优势,漠河市北极村景区晋升为国家5A级景区,打造了采金小镇、圣诞村等标志性景点景区,塔河县相继建成了二十二站古驿站、开库康自驾营地、十八站鄂族风情园等景点景区,呼玛县构建了全域旅游发展新模式,打造了“珠链式”旅游节点,旅游产业增加值不断攀升。结合管护区经济,边境县(市)大力发展食用菌、北药、冷水鱼和森林猪养殖等产业,带动了边民就业致富。边境地区基础设施进一步加强。瓦西、连阿、石林等公路项目全力推进建设并将相继投入使用,呼玛至十八站路段完成了改造升级,边境交通运输条件得到改善。汗达河堤防工程、城心湖水系连通工程、黑干堤防工程全部完工,边境水利设施进一步完善。
      (五)基层政协工作卓有成效。各地政协认真贯彻落实习近平总书记新时代加强和改进人民政协工作重要思想,聚焦中心任务和重点工作,引导广大政协干部和政协委员自觉将思想和行动统一到中央、省委、地委的重要决策部署上来,政治协商凝心聚力。以政协会议为平台、调研视察为载体、界别活动为纽带,加强同民主党派、工商联、人民团体的联系交流与合作共事。认真开展调研视察、学习考察活动,参政有舞台、建言有讲台、协商有平台的局面逐渐形成。民主监督渠道畅通。利用全委会、提案办理、专题视察等形式,广泛了解民情民意,畅通了民主监督的渠道。加区以解决人民群众关心的热点、难点、焦点问题为着力点,征集提案40份,编发《加格达奇通讯》,第一时间将相关社情民意信息报送党政主要领导,促进相关问题得到重视和解决。参政议政聚焦民生。政协组织围绕群众关切和产业发展开展工作,2019年全区共开展调研视察40余项,提出意见建议260余条,助推了民生改善和社会发展,协商议政的特色、质量和水平有效提升。呼玛政协打造“党旗引领参政路”活动品牌,主动参与项目建设,使政协聚焦中心工作活起来、实起来。政协自身建设有效提升。各地政协坚持创新引领政协事业发展,重点完善协商议政内容和形式,完善协商制度,创新协商载体,拓展协商途径,规范协商程序,深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,形成了创新发展的新格局。建立了委员履职档案、强化了委员履职考核,加强委员的学习培训和业务指导,引导委员正确行使委员职责,委员的“四种能力”得到增强,履职能力明显提高。助力防疫勇于担当。新冠肺炎疫情发生以来,各级政协组织和委员按照地区政协的倡议主动作为、敢于担当,做到“疫情防控到哪里,政协委员作用就发挥到哪里”,全力以赴投入到疫情防控工作中去,守卡口、巡社区、入户排查、医疗防护处处有政协人的身影,涌现了许许多多感人的事例。如政协委员刘建积极请战,在国家需要的时候驰援湖北孝感开展医疗救治,不惧艰险,舍小家为大家,用人间大爱塑造了我们身边最美的逆行者。漠河市政协副主席孙宝岩疫情发生六个月以来一直战斗在卡口,吃住在帐篷,不言苦、不言累,用行动践行着“疫情不停,我不退”的誓言。地区政协还组织开展“我为防疫做贡献”活动,全区政协干部和委员在抗疫物资最短缺时捐赠口罩、酒精、防护服等物资折合人民币109.19万元,捐款达33.8万元,为打赢疫情阻击战做出了突出贡献,彰显了政协干部和委员无私奉献的风采。
(六)《中共大兴安岭地委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见(建议稿)》日趋完善。各地党委和政府高度重视《中共大兴安岭地委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见(建议稿)》,对《实施意见》提出了很好的修改意见,如松岭区政协对《实施意见》(建议稿)经过认真研讨、广泛征求意见,提出了7条高质量的修改意见和4条建议,漠河市政协提出了极具操作性的3条建议。同时,地区政协工作委员会召开党组扩大会议和常委会议,对《实施意见》(建议稿)进行进一步意见征求,为《实施意见》的完善奠定了坚实的基础。
       二、调研中发现的问题
      (一)在加强对政协工作的领导上,个别基层政协组织由于对中国民主政治框架大背景下人民政协的职能定位和政治角色认识还不够深刻,对“围绕支持”与“主导执行”之间界限还不够清晰,怕越位、怕错位、怕添乱,影响了政协突出自身特点、发挥自身优势准确履行政协基本职能和作用的发挥。同时,个别党政部门对政协工作重视和支持还不够,对政协全委会、专委会通过多种协商形式所提出的协商意见,存在重答复、轻落实的现象。
      (二)在民生事业发展上,在保障和改善民生方面距群众的期盼还有一定的不足。脱贫攻坚成果巩固任重道远。脱贫成果政策依赖度高,贫困户持续稳定增收能力不足,如加区贫困户中老幼病残占比较高,自身没有劳动能力,主要靠扶贫项目和兜底保障,达不到完全依靠自身努力实际脱贫;贫困户的积极性没有得到充分调动,等靠要思想仍不同程度存在,自主脱贫愿望不足;就业扶贫开发力度还不到位,有针对性的劳务培训实效性不强,贫困劳动力就业能力没有有效提高;社会扶贫有待深化,非公企业和社会各界人士关注扶贫、参与扶贫积极性还不高,广泛动员、引导全社会参与到扶贫工作中来还有大量工作要做;返贫风险仍然存在,我区恶劣的气候条件导致居民心脑血管疾病发病率高,因病致贫、返贫风险较大。基础设施还应进一步加强。各县区供热、供水设备设施均严重老化,漏失率逐年上升。虽然启动了集中供热改建和自来水升级工程,但受资金等多种因素影响,改造标准较低,未实现全网升级,各地供热、供水的保障能力还有待提高。就业方面矛盾还很突出。如下岗失业人员、“4050”人员和“零就业”家庭人员不少处于低技能或无技能状态,就业困难群体安置难度大的状况短期内仍将存在。这些问题在一定程度上影响和制约了百姓民生事业整体水平的提高,需要在今后的工作中认真加以解决。
       (三)在中医药发展上,中医药服务能力有待提升。我区中医医疗机构底子相对薄弱、发展不够均衡,全区中医诊疗量不足医疗机构诊疗量的10%,基层中医药服务尚未全覆盖,医疗水平普遍较低。中医服务网络不完善,全省13个地市中,只有我区没有独立的地级中医院。中医药人才力量比较薄弱。全区仅有中医类执业(助理)医师152人,中医药人才结构性匮乏、人才外流问题比较突出。招录招聘的人才很难留住,“练完手、人就走”。现有人员专业水平有待提高,缺乏学科、行业带头人。中药产业发展水平不高。种植规模不大,全区中药材种植面积仅占全区耕地总面积的2%,分布零散、产出量小、议价能力弱、效益不明显。药材市场流通不畅,中药材产品多数以原料形态销往外地,本地优质药材被外地药商压价收购现象普遍。加工企业数量少、深加工能力不足,产业链条不长,就地加工转化率、经济附加值较低。因种植周期长、投入大、未来市场需求不确定性高等原因,导致群众种植药材积极性不高。全区目前没有制定标准化的药材种植和生产技术,产品质量难以保证,资源优势不能有效转变为经济优势。
       (四)在边境县(市)守边固边政策落实上,边民补贴发放范围过窄。按照现行的边民补贴发放规定,只有抵边村村民可以享受边民补贴。但抵边林场人员和乡镇机关事业单位的工作人员为城镇户籍,他们承担着边境地区的社会管理等相关职能,同样为守边固边做出了应有的贡献,理应享受同样政策,目前却未能享受边民补贴。调研中还发现,在抵边乡镇中有很多外地户籍人员已在本地开荒拓产居住几十年,同样为边境地区发展贡献了力量,在2019年政策调整后也不再享受一线边民补贴,边境群众意见较大。基础设施需要进一步完善。抵边乡镇、村屯污水处理、垃圾处理等基础设施仍存在短板,对边境人口居住环境影响较大,制约了美丽乡村建设。人口结构性质量下降。木材停产后边境县(市)人员外流较多,青壮年人口减少,新生儿数量降低,导致人口呈现负增长,边境村屯人口老龄化愈发严重,社会活力不足。
      (五)在政协自身建设上,机构设置不合理。各地政协的专委会数量不一、名称各异、职能职责交叉,导致上级政协与下级政协之间、同级政协之间出现工作不贯通、联系脱节的现象。干部编制配备不合理。各地政协机关科室普遍没有副科级干部职数,一般干部没有进步和成长空间,影响了机关干部职工的工作积极性。各地政协编制参差不齐。个别县区政协编制偏少,出现了“官多兵少”的现象,工作人员职责无法明晰,影响正常工作开展。干部年龄普遍偏大。有的县区政协干部平均年龄在50岁以上。同时由于缺乏干部交流机制,政协机关干部易进难出的现象仍然存在。
        三、下步意见和建议
        政协工作务必始终做到在大局下思考、在大局下行动,在为地委中心工作使足劲、出满力、做贡献中展现新作为。我们将认真贯彻执行中央、省委、地委关于新时代加强和改进人民政协工作的工作安排和部署,坚持在聚焦中心、服务大局中搞好协商,在目标实现中搞好协同,在具体工作中搞好协作,更好地彰显新时代政协组织的独特优势和使命担当。
       (一)坚持党对政协工作的全面领导。通过调研我们体会到,人民政协只有始终坚持中国共产党的领导核心地位,增强维护核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉,才能切实发挥龙江新兴安建设中“政协力量”。要切实增强政治自觉。牢固树立“四个意识”,切实坚定“四个自信”,确保党的集中统一领导在人民政协落地生根。坚持重大事项、重大问题向地委报告制度,坚持党的领导贯穿于政协履职的全过程。要切实增强思想自觉。采取政协党组会议、中心组理论学习会、协商会议、专题培训班等多种形式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,用以武装头脑、指导实践、推动工作,筑牢共同思想政治基础。要切实增强行动自觉。政协党组必须担负起坚持和维护党的领导的政治责任,把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,确保工作不跑调、不越位、不偏轨,真正使地委的决策成为全区各民主党派、人民团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动,使政协各项工作更好向地委、行署中心工作聚焦。
       (二)坚持持续关注民生。通过调研我们体会到,人民政协来自人民,人民性是政协与生俱来的本质属性。我们要紧紧把握政协工作的出发点和落脚点,把为民、利民、惠民体现到履职工作的各个方面,围绕广大林区群众最关心、最迫切的民生问题,找准人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾点,协助党委和政府增进人民福祉,真正做到尽职而不越位、帮忙而不添乱,实现履职成效最大化。要紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的问题。更多地反映人民群众在求学、就医、择业、养老、收入、日常生活等方面的诉求,着力关注供暖、供水等基础性、兜底性民生实事,以及对小区车辆随意停放、堵塞消防通道,烧烤店铺烟气排放不合规等群众身边真需实盼的问题,广泛听取意见,有效听取民意、反映民声、汇集民智,深入开展视察调研和提案督办,协助党委和政府解决好关系群众人心冷暖的事情,发挥优势、找准切入点、倾注真情,使政协工作更好顺应新时代社会主要矛盾的新变化和人民群众对美好生活的新期待。要助力“系列民生实事”履职到位。围绕地委行署中心工作和人民群众普遍关心的民生热点问题,紧扣地县两级党政民生决策部署,就加强我区应急资源整合、完善应急机制建设,进一步加强全域旅游规划,克服同质化竞争,建立专科诊室、加强森林脑炎研究和治疗等问题,突出搭建党政负责同志与委员、界别群众面对面的互动协商平台,统筹运用会议监督、视察监督、提案监督、反映社情民意信息等形式,在加强民主监督工作上下功夫,确保党委政府的决策部署落到实处。要突出重点民生工作。要突出脱贫攻坚这个民生重点,围绕建立健全长效机制深入协商讨论,谋实策、出实招、求实效,确保脱贫成效经得起实践和历史检验。在发展社会事业、完善社会保障体系、加强基础设施建设管理等重点民生工作上,持续关注,认真开展调查研究,竭诚尽力助解民困民忧民难,不断增强人民群众的获得感、幸福感。同时让委员在深入基层中接受群众教育、汲取营养能量,努力以实际行动把履职为民的理念立得更牢、扎得更深、践得更实,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
       (三)坚持加快中医药发展。推动中医药振兴发展是党中央作出的重大决策,已经上升为国家战略,中医药传承创新发展正迎来“天时、地利、人和”的发展机遇。特别是在这次抗击新冠肺炎疫情中,中医药深度介入,其价值和作用进一步得到验证。在下一步中医药发展上,要有效落实《全区关于促进中医药传承创新发展的实施办法》和《中医药传承创新发展三年行动方案》,强力推动中药产业升级。要坚持“四化”“四链”融合,实现基础种植、生产加工、商贸流通等全产业链发展。要推进种养殖基地规模化。结合发展管护区经济和农业种植结构调整,进一步完善产业性政策,扶持种植基地建设,实现中药材从种养到制作的规范化、品质化和集约化生产;要统一种植标准,做好技术推广,引导职工、农民按照统一标准,科学种养,确保中药材质量。要提升中药加工能力。引导种植企业、合作组织向初加工企业转变,抓好北五味、黄芪等道地中药饮片生产,提高售价、增加效益,最大限度减少药材原产原出。重点支持北奇神、北天原、呼玛盛野等现有企业做大规模,提高核心竞争力,加快新药研发和上市进程,集中力量打造一批“拳头产品”,逐步实现标准、包装、品牌、营销“四统一”。要加快中医药人才培养。进一步完善中医人才培养和使用政策,开展与院校合作,实施订单式培养,打造我区基层中医人才队伍;加大急缺人才引进力度。重点引进医药事业和产业发展中急需的专业人才,积极引进中医院校毕业生和离退休老中医,助力林区中医药事业加快发展。要加大宣传推介力度。主动加强与区外各界代表人士的交流互动,多渠道、多角度、多层面宣传推介大兴安岭的自然资源、产业优势、发展环境和优惠政策,让更多资金、项目、技术和人才进入我区,助力林区转型振兴。
       (四)坚持推动戍边政策落实。边境县(市)守边固边政策落实工作是我区一项重点工作,是群众关切、社会关注、政协所能的议题,必须持续给予关注。要加大政策研究力度。进一步加大调研力度,广泛听取边民的呼声和各政府职能部门的建议,找准切入点,继续以提案方式向上反映,力争让更多的边民享受国家优惠政策,推动边民收入增加,坚定边民守边戍边的积极性。要统筹加大“一揽子”扶持政策争取力度。我区既担负着国家生态安全,又承担着国防安全的使命和责任,但百姓生活条件艰苦、历史欠账较多,要确保区域经济社会繁荣、百姓安居乐业,必须积极争取国家在产业发展、人才引进、社会保障、基础设施建设维护、基本公共服务、边境口岸建设等方面给予“一揽子”政策扶持,才能遏制人员外流,吸引人才回流。要凝聚力量同心协作。做好守边戍边政策争取必须加强省地县三级政协的联系交流和协作配合,三级政协联动同行齐发力,广大委员同心同向齐上阵,只有注重加强各民主党派、人民团体、各族各界人士的统筹联动,才能更好奏响大合唱,谱好协作曲,为边境县(市)守边固边政策争取和落实营造更有利的外部环境和氛围。
       (五)坚持加强政协自身建设。要不断推进制度创新、方法创新。全区各级政协组织要准确把握新时代政协工作的规律和特点,积极探索加强政协工作的新路径和新方法,主动适应新时代发展要求,推进新时代政协工作新发展。要加强委员队伍建设。政协的历史要靠委员来书写,政协的风采要靠委员来展现。必须把加强委员队伍建设作为做好政协工作的活力之源、固本之举。要有计划地加强学习和思想引领,引导全体政协委员努力在政协工作中履职尽责、本职岗位上建功立业、界别群众中示范引领,始终保持奋发有为的精神状态、昂扬向上的工作激情和求真务实的工作作风,树立和维护好政协委员的良好社会形象。要切实加强政协机关建设。对于一些具体问题要通过县级政协争取同级党委和政府的重视和支持来解决,对于涉及面较宽的现实问题要通过地区政协向地委提出建议、通过协调和帮助来解决,对于一些更为宏观性的问题还需要寻求更高层面的政策支持和法律健全来解决。
       (六)坚持推进《大中共兴安岭地委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》的贯彻落实。7月18日,《中共大兴安岭地委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》(以下称《实施意见》)已经地委委员会议研究通过。《实施意见》的出台对于全区上下准确把握人民政协的性质定位,对于新时代加强和改进我区政协工作,发挥好人民政协专门协商机构作用,推动政协建言资政和凝聚共识双向发力,助推龙江新兴安建设具有重要意义。因此,要迅速掀起学习的热潮。全区各级政协组织要把对《实施意见》的学习作为工作的重中之重, 加强思想政治引领,深刻把握总体要求,把中央、省委、地委决策部署和对政协工作要求落实下去,进一步明确职能责任、完善协商内容、丰富协商形式,把全区政协组织和干部职工群众的智慧和力量凝聚起来。要聚焦重点全力贯彻落实。全区各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,努力把各方智慧和力量凝聚到推动林区改革和融合发展,加快建设“七大攻坚战”“双十重点工作”的目标任务上来,推动形成全区上下心往一处想、劲往一处使的生动局面,切实把人民政协制度优势转化为国家治理和社会治理效能,为林区转型振兴贡献政协智慧和力量。

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