党的二十大报告指出，“江山就是人民，人民就是江山”，而生态文明建设更是中国共产党全面提升人民群众的获得感、幸福感和安全感的重要组成部分，人民群众是生态文明建设最直接的受益者。随着大兴安岭地区整体发展逐步向好，对城乡生态环境、人文环境、服务环境及交通环境等工作都有着同向促进作用。根据国家统计局大兴安岭调查队开展的2023年度民生民意调查结果显示：大兴安岭地区城乡居民环境满意度总体较高，生态环境、人文环境、服务环境及交通环境等评价较好，但城乡人居环境仍存在水质差、医疗水平落后、街道规划不合理、物业服务不到位等突出问题，继续提升城乡人居环境质量任重而道远。

一、调查样本基本情况

本次调查共发放并回收有效问卷2000份。从城乡分类上看，城镇居民占87.5%，农村居民占12.5%。从性别上看，男性占44.8%，女性占55.2%。从年龄上看，18周岁至45周岁占65.9%，46周岁至60周岁占31.0%，61周岁以上占3.1%。从身份上看，城镇居民中党政机关/事业单位职员占36.3%，企业（公司）员工占33.8%，个体经营业主占0.5%，离退休人员占3.0%，自由职业者占15.0%，其他占11.4%；农村居民中种植户占56.7%，养殖户占17.8%，务工人员占16.0%，其他占9.5%。

二、九成以上城镇居民对城市环境表示满意

（一）生态环境治理情况民众评价较高。

从生态环境来看，99.5%的居民对空气质量表示满意，其中非常满意占88.1%，基本满意占11.4%，不满意占0.2%，说不清占0.3%；94.7%的居民对饮水质量表示满意，其中非常满意占74.0%，基本满意占20.7%，不满意占5.1%，说不清占0.2%；98.4%的居民对城市绿化表示满意，其中非常满意占80.6%，基本满意占17.8%，不满意占1.4%，说不清占0.2%；97.1%的居民对河道治理表示满意，其中非常满意占75.8%，基本满意占21.3%，不满意占2.0%，说不清占0.9%。

（二）人文环境建设情况民众评价较高。

从人文环境来看，97.6%的居民对建筑风格表示满意，其中非常满意占74.3%，基本满意占23.3%，不满意占1.9%，说不清占0.5%；97.7%的居民对城市景观表示满意，其中非常满意占75.5%，基本满意占22.2%，不满意占2.0%，说不清占0.3%；95.6%的居民对旅游景点表示满意，其中非常满意占72.3%，基本满意占23.3%，不满意占3.8%，说不清占0.6%；96.7%的居民对文化氛围表示满意，其中非常满意占72.8%，基本满意占23.9%，不满意占2.6%，说不清占0.7%。

（三）服务环境优化情况民众评价较高。

从服务环境来看，96.8%的居民对购物餐饮表示满意，其中非常满意占70.3%，基本满意占26.5%，不满意占2.9%，说不清占0.3%；91.3%的居民对教育医疗表示满意，其中非常满意占64.3%，基本满意占27.0%，不满意占8.2%，说不清占0.5%；97.5%的居民对电力通讯表示满意，其中非常满意占73.1%，基本满意占24.4%，不满意占2.3%，说不清占0.2%；87.8%的居民对物业管理表示满意，其中非常满意占64.7%，基本满意占23.1%，不满意占11.5%，说不清占0.7%。

（四）交通环境维护情况民众评价较高。

从交通环境来看，95.5%的居民对道路质量表示满意，其中非常满意占69.9%，基本满意占25.6%，不满意占4.1%，说不清占0.4%；96.4%的居民对出行状况表示满意，其中非常满意占70.8%，基本满意占25.6%，不满意占3.3%，说不清占0.3%；96.2%的居民对公交网络表示满意，其中非常满意占71.3%，基本满意占24.9%，不满意占3.2%，说不清占0.6%；96.6%的居民对交通治理表示满意，其中非常满意占72.7%，基本满意占23.9%，不满意占2.9%，说不清占0.5%。

三、九成以上农村居民对乡村环境表示满意

空气质量“零差评”，99.6%的居民对空气质量表示满意，其中非常满意占94.0%，基本满意占5.6%，说不清占0.4%；94.0%的居民对饮水质量表示满意，其中非常满意占80.0%，基本满意占14.0%，不满意占4.0%，说不清占2.0%；92.0%的居民对河道治理表示满意，其中非常满意占82.4%，基本满意占9.6%，不满意占4.8%，说不清占3.2%；95.2%的居民对旅游景点表示满意，其中非常满意占78.0%，基本满意占17.2%，不满意占2.4%，说不清占2.4%；97.2%的居民对文化氛围表示满意，其中非常满意占80.4%，基本满意占16.8%，不满意占1.6%，说不清占1.2%；94.8%的居民对教育医疗表示满意，其中非常满意占75.2%，基本满意占19.6%，不满意占4.4%，说不清占0.8%；97.2%的居民对电力通讯表示满意，其中非常满意占82.4%，基本满意占14.8%，不满意占2.0%，说不清占0.8%；94.8%的居民对道路质量表示满意，其中非常满意占81.2%，基本满意占13.6%，不满意占4.0%，说不清占1.2%；95.2%的居民对垃圾处理表示满意，其中非常满意占77.6%，基本满意占17.6%，不满意占2.4%，说不清占2.4%；95.2%的居民对污水排放表示满意，其中非常满意占78.0%，基本满意占17.2%，不满意占2.8%，说不清占2.0%。

四、城乡人居环境存在的问题

（一）自来水水质差，居民对生活用水质量存疑。

部分城镇居民表示，自家使用自来水时有沙子、颗粒等异物。部分农村居民也表示水质较差，有浑浊现象。主要是农村养殖场排污、生活垃圾排放处置仍有待改善，规模养殖场虽然配套建设了“三防”粪污处理设施，但是建设标准不高，因场地和资金限制，不能像新建养殖场一样规范合理。建成时间过久的规模场，畜禽粪污处理设备比较落后，粪污处理能力明显不足，且多数因冬季寒冷无法正常使用。加之农村居民长期受传统习惯和落后观念的影响，公共卫生意识和环境保护意识较为淡薄，没有养成文明投放垃圾的习惯，不但垃圾乱丢，杂物乱放，污水乱泼，而且对村中的“脏、乱、差”视而不见，影响农村生活环境。

（二）医疗水平相对落后，看病难看病贵问题凸显。

城乡之间医疗水平差异日益明显，这个问题在很多地方都存在，然而大兴安岭不仅仅是城乡医疗差距，地本级的医疗机构与省内如哈尔滨、齐齐哈尔等城市医疗水平有较大差距，农村地区的医疗设施和资源相对更加匮乏，医疗人员数量不足，导致居民面临看病难问题，而城市医疗资源相对丰富，但医疗费用也让居民感到压力沉重。再加上居民传统观念上更倾向于去发达城市看病，导致大兴安岭的医务人员水平难以赶上，久而久之形成恶性循环。有居民反映在大兴安岭看病之后症状缓解较轻，去其他城市看病后发现与之前在大兴安岭的诊断有较大出入，耽误了最佳治疗时机，加之地处偏远，出行不便，出去看病需要好几天，如遇急性病症难以及时治疗。

（三）街道规划不合理，停车占人行道存在安全隐患。

由于加格达奇区铁路规划，南北交通只有东西两条隧道可通行，遇上下班高峰期极易发生堵车，如发生交通事故等突发状况更是一车难行。大型农贸市场、超市附近停车位较少，居民购物停车不方便，存在乱停车占用消防通道的问题。同时还存在由于部分路段停车位划在人行道上，行人行走不便，只能在机动车道行走，存在安全隐患。

（四）物业服务不到位，履职尽责有待加强。

有居民反映居住小区房屋管理及维修养护、共用设施设备维修养护、绿化养护、保洁服务等物业应尽职责不到位，部分居民表示，物业服务存在缺位现象，自己按期缴纳了物业费，但物业公司不作为，缴纳物业费和应享受到的服务严重不匹配，如小区公共设施电梯、单元门等维护维保不经常；小区卫生清理不及时，导致夏季高温天气时异味严重；小区内停车位划分不合理，乱停车现象普遍；管理混乱，有丢东西的现象发生；冬季清雪不及时，清理后堆放在小区不能立即处理，占用本就狭窄的区域。物业服务不到位给居民带来不便，损害居民合法权益，影响居民日常生活质量。

五、提升城乡人居环境仍需多方发力

（一）加大环保力度，改善日常用水质量。

一是提高城乡居民环保意识，开展形式多样的环保教育，让他们了解水资源对人们日常生活的重要性，推广节约用水，减少水资源浪费，同时政府和自来水供应部门应该加强水资源管理和维护，完善供水管网建设，对于老化的管道要及时更新修复，加大对甘河、呼玛河等主要水源的监测力度，定期公布水质监测数据。二是加快补齐完善农村粪污处理基础设施建设，把垃圾回收、饮用水安全、污水排放处理、河水治理等作为今后一段时期内农村人居环境整治的重要内容，禁止生活污水直接排放，不断提升乡村环境质量，确保水源的清洁，改善用水问题。

（二）深化医疗改革，提升医疗服务水平。

一是加大对农村地区的医疗投入，提高农村医疗设施和资源水平，鼓励医疗人员到农村地区服务，缓解农村地区医疗人员紧缺的问题，同时完善交通设施。二是持续推进医疗体制改革，加强医疗基础设施建设，加大本地医疗机构服务宣传力度，提高医疗人员待遇，留得住医疗人才，才能真正解决大兴安岭地区城乡医疗水平落后、看病难的问题。

（三）合理规划交通，整治违规停车乱象。

一是制定科学合理的交通规划，提高居民文明出行意识，优化道路设计，设置合理的交通信号灯和标志，规划行人专用道路，取缔占用人行道的停车位，通过宣传教育让居民自觉遵守交通规则，鼓励居民参与交通管理，共同维护良好的交通秩序，鼓励错峰出行，减轻上下班高峰期交通拥堵压力。二是加大违规停车整治力度，加强对违规停车行为的监督，对违规车辆进行罚款、扣分等处罚，充分利用电子监控、智能停车监测等信息化科技手段，提高执法效率。此外还要建立长效机制，确保交通治理和违规停车整治常态化进行，为大兴安岭城市交通创造更安全、畅通、有序的环境。

（四）强化物业管理，确保居民生活质量。

一是加强物业管理的规范化，提高物业管理服务水平，加大物业管理人员的培训力度，提升他们的服务意识和技能，确保他们能够提供高效、优质的服务，制定和完善适宜大兴安岭实际的物业管理的相关法律法规，明确小区物业应履行的义务，规范物业管理行为，推广其他先进地区的物业管理模式和经验，促进物业管理的规范化和标准化。二是强化物业管理的监督和考核，建立健全物业管理监督机制，加强对物业管理的监督检查，确保物业合法合规，建立健全考核评价体系，激励物业管理企业不断提升服务质量，鼓励居民积极参与物业管理，加强居民与物业的沟通与协调，共同解决物业管理中存在的问题，畅通投诉渠道，及时回应居民的合理诉求。

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