大兴安岭地区税务局坚持以小切口推动税费服务理念深刻转化，以高效办好税费服务“小事项”，全面实现为民服务“大目标”。针对以自然人代开发票红冲退税“资料多、环节繁、耗时长”的痛点，主动作为，通过精简、重塑业务流程，主动发起流程，有效解决代开发票退税金额小，纳税人办理意愿低，退税成本占比大等问题。通过信息技术与业务流程深度融合，激活更多面向企业和群众的“集成办、线上办、掌上办”应用场景，有效推动政务服务向“智办”跃迁，有效解决自然人代开发票红冲退税“流程多、资料繁”等问题。

变“按部就班”为“流程重塑”，“复杂事”变“简单事

传统自然人红冲退税业务从开具红字发票信息表到退税到账需经历2次审批申请8个业务环节，需提交《退抵税申请表》、完税（缴款）凭证复印件等资料，平均办结时限为8个工作日。因业务流程繁琐复杂耗时长，存在大量冗余步骤和审批环节，给纳税人造成极大不便以及无形时间成本，造成许多退税金额较小的纳税人，因复杂业务流程以及时间成本不愿意退税，极大增加税收执法风险以及征纳矛盾。大兴安岭地区局主动作为，对原有业务流程进行再造与简化，整合退税申请、审核、流转等环节，将8个业务流程重塑压缩至2个，并在红字发票审核环节，主动启动退税流程，无需纳税人申请即可完成退税。同时，利用税收大数据，主动核对该笔发票对应的原缴税记录、纳税人账户信息等，代替传统的人工现场审核，初次办理相关业务纳税人仅需录入存款账户报告即可完成退税，无需提交退税资料，极大提升业务办理便利度。措施推出以来，累计办理“免申即退”业务126户次，平均办结时限均在1天以内，有效提升纳税人满意度和获得感。

变“线下审核”为“线上赋能”，“烦心事”变“舒心事”

聚焦“高效办成一件事”，紧扣经营主体办税诉求，优化“线上办”服务模式和“新手期”纳税人辅导机制，推动办税服务从“窗口办”向“智能办”“精准办”转型升级。针对自然人代开发票红冲退税业务中涉及异名退税以及其存在风险疑点需线下核实等业务场景，税务机关通过税收数据精准识别，主动通过征纳互动服务、电话等方式联系纳税人，根据每个人具体业务场景指导纳税人准备相应核查材料，并远程辅导纳税人通过网页版电子税务局，进入“一站式退抵税（费）”模块完成资料提交，并快速完成审核，完成退税，进一步提升自然人代开发票红冲、“特殊”退税线上办便捷度，有效避免纳税人“反复问”“重复跑”等问题。

变“被动审批”为“主动服务”，“揪心事”变“省心事”

通过办税服务厅“窗端”流动导税主动感知、业务数据精准分析等方式，收集整理自然人代开发票业务场景各环节中的易错点、疏漏点和潜在风险点。定期对纳税人日常涉税业务办理过程中的易错点进行归集、整理、推送，特别是针对纳税人的“多次、高频”问题，有针对性制作温馨小提示、进行专项解答，并广泛转发至纳税人，避免“多次、高频”问题重复出现，进一步提升纳税人的满意度。组建实体化分析团队，对各个场景分析整理，梳理劳务报酬类、销售货物类、服务类等4大类包含咨询服务、租赁服务等18项常用业务场景操作指引，风险提示，并依托征纳互动、微信群等渠道精准推送，确保企业能够准确掌握操作流程、政策要点，达到“预先防、预先服、预先知”的效果。

下一步，地区税务局将持续围绕“高效办成一件事”决策部署，持续优化办税缴费流程，进一步提升税费服务精细化、智能化、便利化水平，增强税费服务的可及性、均衡性、精准性，提升税务效能，以纳税人缴费人视角答好“税务服务民生卷”。

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