政府工作报告

—2021年12月27日在呼玛县第十八届人民代表大会第一次会议第一次全体会议上

呼玛县人民政府县长  魏志民

 

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是呼玛发展史上极不平凡、极不寻常的五年，是负重拼搏、真抓实干的五年，更是县域经济快速发展、城乡面貌显著提升、民生事业长足进步的五年。这五年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，牢记初心使命，砥砺奋进前行，成功抗击新冠肺炎疫情和特大洪水灾害，高质量完成十七届人民代表大会历次会议确定的目标任务，实现了第一个百年奋斗目标，“十三五”顺利收官，“十四五”良好开局。地区生产总值年均增长4.6%；公共财政预算收入年均增长6%；社会消费品零售总额年均增长3.6%。

——这五年，生态环境持续改善。森林防火坚持“三个挑战”，强化“三同”措施，连续12年实现“人为火不发生、自然火不过夜”佳绩。资源管育取得实效，森林抚育42万亩，国家级公益林建设178.5万亩，活立木总蓄积1603万立方米，森林覆盖率达71.3%，荣获2017—2019年度全省植树造林先进单位称号。47项中央和省环保督察问题完成整改，落实秸秆禁烧政策，连续4年未出现露天火点。常态化推进“河湖长制”，将90条河流纳入河长制管理体系。累计争取资金735万元，完成3个矿山地质环境治理项目，修复历史遗留矿山面积7.1公顷。全力整治农业面源污染，农药包装废弃物回收率90%以上。获得“国家生态文明建设示范区”称号。

——这五年，发展动能不断激发。招商引资成果丰硕，签约落地项目10个，总投资2.5亿元，实现全区利用外资和我县加工企业出口零的突破。对上争取到位项目资金6.1亿元，推动51个重点项目开工建设。绿色矿业取得新进展，旁开门金银矿进入试生产阶段。农产品加工业初具规模，岭纯油脂、水飞蓟加工、中日合资安卡偲肉牛养殖等项目带动作用明显。累计投入1500万元提升工业园区基础及配套设施，中药材仓储物流中心建成投用，平台支撑作用进一步凸显。建成电商产业园，打造“呼玛河”品牌，吸纳15家企业与合作社入驻。修编完善全域旅游规划，累计投入旅游发展金7000余万元，打造八十里大湾、鹿鼎山、画山、白银纳特色民族村寨、吴八老岛等一批旅游精品项目。呼玛尔自驾游营地、金山森林研学营地建成使用，鹿鼎山、博物馆、画山晋升3A景区。强化文旅品牌营销，高标准打造“一季两赛三节”赛会品牌。强化对外交流，深化与俄方毗邻地区经济、教育、文化、旅游等领域的交流合作，友好城市关系进一步加深。我县先后荣获“全国人文生态旅游基地”“全国特色旅游名县”“中国避暑养生休闲度假旅游最佳目的地”“首批国民休闲旅游胜地”等称号。

——这五年，基础设施愈加完善。总投资14.3亿元，全长155公里的呼十公路建成投用，改造农村路网18条192公里、农村公路危桥33座，农村公路通达率100%。新兴、老北、红光至怀柔等公路有序推进，鹿鼎山机场开工建设。呼玛河治理、汗达河防护、城欣湖连通、界河护岸等工程竣工投用。实施天然气入户工程，建成19个中心村电网改造、21个村屯亮化和62.4公里“井井通电”便民工程。有序推进儿童公园、公共体育场、南北出口路绿化、呼玛镇绿化亮化、城市生活垃圾分类等公共服务项目。投入2亿元，完成棚户区改造配套项目3个、改造18个老旧小区34栋楼，群众居住环境明显改善。

——这五年，小康社会全面建成。脱贫攻坚取得全胜，全县7个贫困村、694户贫困户、1224名建档立卡贫困人口如期脱贫。投入7541万元，建设扶贫产业项目189个，年均收益530余万元，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。农业综合生产能力不断增强，年均播种面积稳定在112万亩以上，粮食产量稳定在2.6亿斤以上，年均增长3%。养殖业高质量发展，畜禽存栏7.1万头。落实黑土地保护措施，省级化肥减量增效示范县获批。农业科技贡献率达68%，农业机械化保有量和使用量居全省前列。巩固农村改革成果，完成土地确权登记颁证，村集体经济收入累计实现3157万元，新型农业经营主体达871家。高质量推进农村“五项革命”，打造中国美丽休闲乡村1个，省、地美丽乡村示范村11个。县农技推广中心被评为“全国粮食生产先进集体”，我县荣获“全省中药材生产基地示范强县”和“金莲花之乡”称号。

——这五年，民生保障坚实有力。财政资金进一步向民生领域倾斜，累计民生支出近60亿元，较五年前增长158%。争取就业资金6066万元，新增城镇就业3504人。投入6463万元对中小学、幼儿园基础设施进行提档升级，义务教育均衡发展顺利通过国检，本科二表以上进线率连续22年稳居全区普通高中首位。完成公立医院综合改革，投入1343万元更新换代医疗设备，县中医医院揭牌成立，集中收治病区投入使用，完成31个村卫生室新建、维修项目，打造省级社区卫生服务示范中心1个。实施殡葬改革，落实“五项减免”。创新农村养老模式，建成12栋56户幸福大院，在全省交流推广。城乡居民基本医疗保险年参保率均保持在97%以上。落实“双拥”政策，推进军民融合共建。持续开展安全检查，无重特大事故发生。“智慧城市”成功入选全国“网信创新50例”。面对新冠肺炎疫情，精准落实外防输入、内防反弹、边境管控等措施，切实筑牢疫情防控安全屏障，无确诊及疑似病例。面对超50年一遇特大汛情，坚持人民至上、生命至上，全县上下众志成城、日夜奋战，体现了广大干部职工“爱党、爱国、爱家乡”的家国情怀，书写了“胸怀全局、不畏艰险、敢打必胜”的抗洪精神，实现了“必保呼玛城、全力保三卡、奋力保国堤、坚决不亡人”的抗洪目标。

——这五年，政府效能持续提升。重点国有林区改革取得成效，顺利完成县乡两级党政机构和事业单位改革。实施人才振兴战略，全力招聘补充工作人员和引进高精尖紧缺人才，为我县发展建设提供强大人才智力支撑。推进法治政府建设，规范政府决策审批、执法监督等行政行为，深入推进审批服务便民化，政务服务事项网上可办率85%以上。“七五”普法圆满收官，打造全国民主法治示范村2个、全国模范司法所1个。重大风险防控得力，化解债务本息近2亿元，盘活资金2.1亿元。强化社会治理，科学设置网格120个，构建全覆盖式网格管理体系。有效化解信访积案，社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争取得明显成效，群众安全感、满意度显著提升。加强政府自身建设，坚持民主决策，人大议案、政协提案办理满意率100%，执政本领和服务能力实现新提升。同时，外事侨务、民族宗教、法律援助、防灾减灾、社会慈善、妇女儿童、老龄和残疾人等各项工作都取得了新进展。

各位代表，五年砥砺奋进，成绩来之不易，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是地委和县委坚强领导的结果，是全县上下团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻呼部队、公安民警、消防指战员，向为全县经济社会发展作出贡献的老领导、老同志，向所有关心支持呼玛改革发展稳定的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

各位代表，成绩值得倍加珍惜，征途不容丝毫懈怠。五年来的成就，积累了宝贵的精神财富，但我们也清醒地认识到目前面临的问题和挑战。一是经济总量小、发展速度不快、产业结构不优，一产弱、二产小、三产不发达，县域经济排名靠后。二是发展后劲有待提升，主导产业链条较短、层次偏低，产品多处于价值链底端，缺少产业项目。三是交通瓶颈问题未得到有效化解，群众出行难、出行贵问题依然存在。四是民生保障仍有不足，优质的教育、医疗等公共服务产品供给，与人民群众对美好生活的期盼尚有较大差距。对此，我们一定高度重视，采取更加精准有力的措施切实加以解决。

二、今后五年任务目标

征途漫漫，惟有奋斗。今后五年，是站在百年历史新起点向第二个百年奋斗目标全面进军的起步期，是实现“十四五”规划目标任务的关键期，更是加快推动转型高质量发展的攻坚期。刚刚闭幕的县第十六次党代会，提出了未来五年实现的宏伟目标。落实好县党代会精神，把县委擘画的壮丽蓝图变成美好现实，是新一届政府的使命所系、责任所在。

按照县第十六次党代会部署，今后五年政府工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，在地委和县委的坚强领导下，按照地委“1273”和县委“1283”总体部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展主题，融入新发展格局，继续做好“六稳”、“六保”工作，依托县域深厚文化底蕴、良好生态环境、坚实农业基础，开展“四争攻坚”“五区建设”“双十提升行动”，推进呼玛赶超跨越、振兴发展、晋位争先。全县地区生产总值年均增长5.5%；固定资产投资年均增长5%；社会消费品零售总额年均增长8%；城乡居民人均可支配收入年均增长6%。

实现上述目标，今后五年政府将重点做好以下五个方面工作。

（一）以绿色发展为引领，建设“双碳”经济先行区

践行“两山”理论，正确处理好加快发展和环境保护的关系，将生态优势转化为经济优势，将发展“双寒”“双碳”经济转化成县域发展重要驱动力。

一是抓好生态资源保护。将森防作为头等大事，强化森林火灾预防、扑救、监测、保障四大体系，完善森防基础设施和队伍建设。严格落实“林长制”，持续保护森林草原资源,高标准实施天然林资源保护和抚育工程，管护森林面积保持261万亩以上，年均义务植树9.8万株、育苗200余万株。结合国有林区改革实际，强化政府林草管理职能，建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源管理体制和运行机制，严厉打击各类违法占用林地行为，发挥好森林和草原对维护生态安全的基础性、战略性作用，筑牢生态安全屏障。

二是扎实开展环境治理。坚决打赢污染防治攻坚战，严格实施秸秆禁烧政策，开展燃煤污染防治行动，强化扬尘治理，完善大气环境监控、报警系统，实现空气质量优良天数比例96%以上，争创天然氧吧城市。加强饮用水水源地规范化建设，梯次推进农村生活污水治理，确保集中式饮用水源达标率100%。继续推进“河湖长制”，开展河湖“清四乱”等治水行动。抓好矿山生态环境修复和保护工程，全力推进韩局水源地保护设施建设、采金矿体植被恢复、兴隆金矿矿山地质环境治理、三卡乡宽河村崩塌地质灾害勘查与治理项目，让天更蓝、山更绿、水更清、景更美。

三是持续壮大生态经济。加强碳汇项目建设，探索和发展绿色金融，争取国家碳汇项目支持，打造碳汇造林试点1万亩，实现碳汇经济取得突破进展。发展优质木本作物林基地5000亩，打造“中国最北高寒林木种子园”，扩建农林科技示范园区面积达5000亩，争取新发展特色种植基地1万亩以上。有序推进寒温带野生中药材种质种苗繁育示范基地、大豆良种繁育基地、国家级野生白藓种质种源保护基地、金莲花种植示范观赏四个基地建设。发挥中药材种植示范强县品牌优势，继续打造中药材规模化基地，争取种植面积10万亩，促进寒地生物产业有序发展，使生态经济成为呼玛高质量发展新动能。

（二）以乡村振兴为导向，建设现代农业引领区

坚决把解决“三农”问题作为工作重中之重，释放资源优势，促进农业提质增效，努力让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

一是发展绿色生态农业。压实粮食安全责任，建设10万亩高标准农田，保持粮食播种年均112万亩以上，粮食年综合产能稳定在3亿斤左右。推动绿色有机食品种植养殖、精深加工、储藏运输、市场营销全产业链发展，实现绿色有机食品认证10万亩，新增认证数量2个、农产品地理标志登记保护数量2个。推行“田长制”，扩大黑土地保护利用试点范围和规模，争取黑土地保护示范面积达30万亩。推动标准化规模养殖，争取畜牧业年均产值1.8亿元。加快培育新型农业经营主体，争取新增省级农民专业合作社2家、省级示范家庭农场5家、地级示范家庭农场10家，全力促进农民增产增收。

二是强化农业科技支撑。积极抢占中国最北种质经济的制高点，力争把呼玛种质产业打造成具有区域引领效益的标杆产业。要推进种质资源保护与利用，建立种质资源信息库，推进种质基地建设，争取国家、省寒地种质试验项目。高水平推进种质资源保存库和保护场建设，加强与东北林业大学、中科院农业生态研究院等科研机构合作，建设老山芹标准化人工栽培示范推广项目、兴安杜鹃生态产业项目、北方种质储藏利用中心和院士工作站。逐步完善农业科技示范园区基础设施及农业科技展示功能，力争建设成为国家级农业科技园区，实现农业科技进步贡献率70%以上，农业主推技术到位率95%以上。发展数字经济，打造“智慧农业”，整合农业大数据资源，开展数字农业试点示范工程，争取农业大数据应用覆盖率60%以上，促进科研成果转化，让广大农民共享农业科技收益。

三是全面改善人居环境。科学统筹村庄规划，加快乡村基础设施建设，逐步完善乡村水、电、路、通信、物流等基础设施。持续整治农村人居环境，深入开展“六清一修一改一建”专项行动，完善农村垃圾收集清运处理体系，实现乡村环卫保洁常态化，城乡垃圾处理一体化，确保54个村100%达到省级村庄清洁标准。持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，打造2个以上民居示范村，擦亮乡村振兴底色。

（三）以产业提升为目标，建设转型发展前沿区

要把培育产业作为推动我县转型振兴发展的根本出路，围绕项目建设持续发力，多措并举抓招商、延链条、优服务，促进优势产业集聚发展。

一是补齐基础设施短板。抢抓“两重一新”建设政策机遇，全力推进“韩呼黑”铁路前期工作，提档升级“呼黑”“新兴”“老北”骨干公路，建设沿江至四合、白银纳至鸥浦、醉美龙江331边防路等公路，织密交通网。推进航空经济发展，完善航空配套服务，主动融入兴安航空经济圈，推行飞行俱乐部、景区通航、航空文化、通航小镇等特色航空配套建设，争取旅客吞吐量年均1万人以上，航空运输通达性显著提高，群众出行更加高效便捷。推进水利基础设施建设，打造防洪减灾工程，重点推进界河7处护岸工程列入国家规划，加快大中小河流治理项目进程，提高流域防洪能力。完善供水、供暖、供电系统，改善供水管网，全面升级净水工艺，提供更加优质服务，让百姓生活更加舒适。

二是强力推进产业发展。把招商引资作为产业发展的重中之重，围绕生态农业、“双寒”产业等优势，加大新增项目招引力度，全方位突破发展瓶颈。扶持旁开门金银矿做大做强，争取绿色矿业和水经济实现产值5亿元。重点引进以椅子圈煤矿为主的煤炭资源开发企业；以三合屯、兴安桥铁矿为主的黑色金属开发企业；以24号桥东山、天望台山金矿为主的贵金属开发企业。推动绿色食品精深加工业发展，重点建设大豆蛋白提取、饲料深加工和花青素萃取生产、沙棘等野生浆果、山野菜加工项目。扩大利沃康药业、北藐中药材种业、盛野药业等企业产能，着力将寒地北药产业打造成县域经济发展新引擎。

三是培育壮大新兴业态。修编《经济开发区总体规划》，完善经开区基础设施，为入区项目提供“一站式”“保姆式”服务，健全农村电商体系，稳步推进电子商务进农村，拓宽产业公共服务平台，提高服务企业能力。高标准打造寒地测试产业项目，推进红河谷汽车测试基地，雷沃重工、东方红农业机械用车测试基地、新型节能抗寒建材研究实验室建设，促进寒地测试产业落地见效。积极落实“双碳”战略，大力发展新能源产业，稳步推进150兆瓦风力发电项目，争取鑫宏水电站和湖通河水电站建设。发挥外联优势，巩固与俄方毗邻地区友好城市关系，加强中俄交流合作，积极申办互市贸易区。

四是提升旅游驱动能力。围绕文旅产业提升行动，构建全域旅游格局，集中力量建设“沿江生态旅游休闲观光带”，有序完善沿江节点设施和美化亮化绿化建设。推进《黑龙江古驿路文化黄金旅游发展规划》落地实施，打造古驿路旅游特色品牌。重点推进鹿鼎山景区三期、画山界江旅游度假区、鄂伦春特色村寨、韩局主题公园等项目。完成鹿鼎山景区4A级、呼玛尔自驾游营地4C级创建工作。推进鄂伦春非遗文化演播中心、非遗文化旅游产业园等项目建设。创新开发文旅商品，打造“醉美龙江”知名旅游品牌。

（四）以民生保障为宗旨，建设幸福生活样板区

民生问题，事关人民幸福安康，事关社会和谐稳定，要突出民生优先，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

一是办好人民满意教育。加大政府投入力度，普及学前三年教育，实现学前三年入园率达90%，稳步推进呼玛镇内幼儿园及韩镇中心幼儿园园舍项目建设，实现公办幼儿园占比90%以上。强化义务教育优质均衡发展，稳步推进中小学综合实践楼建设。全面普及高中阶段教育，推进教育现代化，实现数字校园全覆盖，达到省级评估标准。大力引进优秀教师，培养优秀校长，优化师资队伍结构，让学生享受更加优质的教育服务，加强职业教育联盟建设，打造更加优质的教育高地。

二是发展卫生健康事业。扎实做好疫情防控，坚定“外防输入、内防反弹”防控策略不动摇，做好“平急转换”准备，严格压实“四方责任”、落实“九早”要求，坚决守护呼玛人民的生命安全和身体健康。深入推进“健康呼玛”，健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系，加强疾病预防控制人才队伍和基础设施建设，建设县医疗物资储备库、城乡医养结合养老机构、三卡乡卫生院等项目。推动县医院升级为二级甲等医院，完成全省第六批健康促进试点县创建工作。推进智慧医疗和全民健康信息平台建设，加快推动与国内、省内先进医疗机构实现诊疗信息共享。完善紧密型医共体建设，推进“三医”联动，使呼玛百姓享受到更加优质的医疗资源和医疗服务。

三是提升社会保障水平。以发展产业促进就业，建设项目带动就业，完善机制稳定就业，加大对高校毕业生、退役军人和就业困难人员等群体就业扶持力度，落实落细稳就业举措。扩大社会保险覆盖面，引导各类符合条件人员长期续保，实现法定人员全覆盖。坚持“应保尽保、保障基本”，实现城乡居民常住人口医保参保率稳定在95%以上。完善“救助兜底”体系，实现城乡低保特困供养标准年均提高5%以上，困难群众救助率100%。强化社会养老服务设施建设，重点推进特困人员供养服务中心、农村社区服务中心、老年养护院等项目，全面提高社会服务能力。

四是提高城市建管能力。聘请专业规划设计单位编制高品质、高品位、有特色的城市规划，坚持量力而行、尽力而为，按照“不留败笔、不留遗憾、不搞重复建设”原则，不断完善城镇基础设施，下足“绣花”功夫，将呼玛打造成主题鲜明、功能完善、宜居宜业的特色城镇。围绕“五化”建设，突出边境、界江、民族、武侠等特征元素，对街区立面、道路等进行提升改造，打造独特城镇景观，持续扮靓美丽呼玛。依托数字化、网格化管理模式，提高城镇“精细化”管理水平。改善老旧小区环境，加快完成县城及韩局局址改造任务，打造设施完善、环境整洁的现代化小区。实施文明城市创建提升行动，推进创建工作常态化、制度化，让文明友善蔚然成风。

五是完善文体公共服务。聚焦全人群、全年龄、多元化需求特征，积极推进“县乡村”三级文体设施建设，不断完善公共服务体系。按照“均衡发展、凸显特色、因地制宜”原则，合理设置各类文体设施，重点推进全民健身步道骑行道、口袋广场、文体活动中心等公共服务项目，大力推动路跑、足球、篮球、羽毛球等群众性休闲运动发展。优化公共体育服务资源配置，提高公共体育服务均等化水平，加快“两馆一场”服务能力提档升级，满足群众享受基本公共文化服务需求。实施文化惠民工程，推进智慧广电固边项目实施，不断提高呼玛文化软实力和影响力。

（五）以优化环境为支撑，建设高效服务示范区

以优良环境凝聚资源，以优质服务激发活力，全力转作风、重实干、树形象，推进政府服务标准化、规范化、便利化，为助推我县高质量发展提供有力支撑。

一是完善社会治理体系。深入推进网格化管理，促进政府职能下沉，打通为民服务“最后一公里”。推广白银纳“全国模范司法所”创建经验，打造“示范司法所”“调解进信访”“大数据+大调解”三大特色品牌。创新人民调解方式手段，发挥新时代“枫桥经验”，打造社会矛盾综合治理新机制。严格落实安全生产责任制，推进安全风险监测预警信息平台、城镇中心社区消防设施改造、全省救灾物资储备库呼玛分库项目建设，加强重点行业领域安全管理，坚决遏制重特大安全事故发生。严格防范和有序处置金融机构、互联网金融、非法集资等领域风险隐患，打好防范化解风险攻坚战。

二是持续优化营商环境。坚持问题导向、需求导向和结果导向，对标全省优化营商环境评价结果，持续提升营商服务水平。开展招商引资项目落地服务提升专项行动，全面推行“首席服务员”制度，健全完善市场要素保障和服务机制。加强“双随机、一公开”监管，严格规范涉企执法活动，依法保障投资者权益。构建“亲而有度、清而有为”的政商关系。强化责任担当，加速服务便利化，推进“一项事”向“一件事”迈进，实现政务服务网上可办率90%以上，打响“呼玛态度”服务金品牌，助力县域经济高质量发展。

三是健全人才振兴机制。实施“百名人才”引进计划，每年招录公务员、事业编制人员百人左右。全面落实人才培养引进、创新创业、激励保障政策，用活“金九条”“1+N”政策包，畅通急需紧缺高校毕业生引进“绿色通道”。采取政府购买、单位自聘等方式聘任急需紧缺人才，满足单位用人需求。完善创业政策，吸引大学生返乡创业。发挥县委党校、电商创业园、公共职业技能实训基地作用，广泛开展人才培训。构建以创新能力、质量、贡献为导向的人才评价体系，制定“拴心留人”系列政策，建设人才公寓，为高精专人才提供住房、医疗、教育等必要保障，打造优质人才事业发展环境。

三、加强政府自身建设

各位代表，站在百年新起点，展望呼玛美好愿景，我们将在县委的坚强领导下，以政治建设为统领，以思想建设为根基，加快转变职能，全面展现政府系统新作风、新作为、新形象。

（一）坚决打造忠诚型政府。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决按照“县委有号召，政府有行动，县委有部署，政府有落实”原则，主动站前台、顶压力、抓落实、促落地，当好干事创业的行家里手、关键少数。注重学习先进理念、成熟经验，养成研究问题、研究政策习惯，永远听党话、跟党走，努力打造政治过硬的人民政府，切实做到“最北最冷最忠诚、最偏最远最放心”。

（二）坚决打造担当型政府。以实干看作风，凭实绩论英雄。树牢正确政绩观，坚持问题导向，让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质。把全部心思用在干事创业上，把全部精力用在狠抓落实上，大力营造唯实惟先、善作善成的干事氛围。做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，对重点工作、重大项目和重要指标逐项分解细化，强化督查督办，攻坚克难、稳扎稳打，推动行政效能全面提升，做到“红心永向党、呼玛再启航”。

（三）坚决打造服务型政府。创新服务思维，提升政务效率，树牢办事“靠制度、不靠人情”“靠法治、不靠关系”的鲜明导向。牢记为民初心，聚焦群众关切的教育、医疗、就业等“急难愁盼”，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，织牢织密民生保障网，创造群众看得见、摸得着、能感受的实际变化，真正做到解民忧、暖民心，用政府的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。

（四）坚决打造廉洁型政府。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决挺纪在前、扛责上肩、明法于心，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”，坚决做到谋事干事成事不出事。全面做好“八五”普法，加强法治政府建设，严格按照宪法和法律规定权限开展工作，自觉接受各方面监督，提高政府工作透明度，让权力在阳光下运行。坚持“过紧日子”要求，强化预算刚性约束，最大限度压减支出，把每一分钱花在“刀刃”上，让清正廉洁成为政府的鲜明底色，用实际行动深刻践行“身在最北方、心向党中央”。

各位代表！呼玛因奋斗而起步、因实干而精彩。站在党的百年光辉历史新起点，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在地委和县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，始终保持奋斗之志、奋发之力、奋进之势，锐意进取、埋头苦干，为呼玛实现全面振兴全方位振兴谱写新篇章，为建设产业兴旺、城乡宜居、百姓富足、文化靓丽新呼玛努力奋斗！

 

 

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