中共大兴安岭地区全面依法治区委员会办公室：

2023年，按照全区法治政府建设工作安排部署，坚持依法履行法定职责，不断规范行政执法行为，法治政府建设工作扎实有序推进。现将有关工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）领导重视，不断夯实依法行政基础。一是加强组织领导。成立了由党组书记、局长任组长、分管局长为副组长的法治建设工作领导小组办公室设在政策法规科。二是规范执法主体。组织全体执法人员在法律法规范围内履行职责，保证了执法主体的合法性。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，健全行政执法人员管理制度。加强执法人员培训，按照地区司法局要求组织全体执法人员开展执法证换证工作。完成了地区文旅局3名执法人员的执法证办证工作，目前我局执法人员共12人。三是制定工作计划。于年初研究制定了全局法治工作计划，根据计划对行政执法情况进行定期跟踪检查，并结合行风评议工作，就执法过程中出现的一些问题及时进行自查自纠，制定相应的整改措施。

（二）强化素质，不断提高依法行政能力。为了提升全局干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，通过会前学法、业务大讲堂等方式组织学习了《全民健身条例》《事业单位工作人员考核规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《运动员技术等级管理办法》《博物馆条例》等法律法规，并对工作人员进行依法行政理论和业务素质能力测试。

（三）健全制度，不断完善行政决策机制。一是完善重大行政决策听取意见制度。建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和公众参与度。制定与群众切身利益密切相关的公共政策，向社会公开征求意见。有关突发事件应对的行政决策程序，适用突发事件应对等有关法律、法规、规章的规定。二是落实重大决策合法性审查制度。严格落实公平竞争审查制度，凡涉及公众重大利益、公众对决策方案有重大分歧或者可能影响社会稳定的行政决策和规范性文件，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提请相关会议决策。

（四）严格落实“三项制度”。严格落实《地区文体广电和旅游局全面推行“三项制度”工作实施方案》，切实做好全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作。全面提高执法效能，推动形成权责统一、权威高效的行政执法体系，确保依法履行法定职责，为全面实施依法治区、推进法治政府建设奠定坚实基础。

（五）加强规范文件管理。我局高度重视规范性文件制定和清理审查工作，及时修改、废止不符合现行法律法规规章、不适应改革和经济社会发展需要的规范性文件。进一步规范性文件备案审查工作，督促制定科室依法及时报送备案，做到应备尽备。严格执行规范性文件前置审查制度，严格执行规范性文件备案审查制度，全面地完成了规范性文件清理工作。到目前为止，我局未发生行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，或者因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被本级人大常委会或上级行政机关责令改正、撤销的情况。

（六）开展法治宣传教育。健全普法宣传教育工作制度，落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，面向社会广泛开展宣传普法活动1次。利用公众号等媒体对《中华人民共和国宪法》、《黑龙江省促进旅游业发展条例》进行宣传和解读2次。通过集中学习，专题培训的方式，组织文旅系统干部进行学习考试2次。加强执法人员岗位培训，采取个人自学、集中学习、网络培训、理论测试等多种形式贯穿全年，组织开展了《中华人民共和国行政处罚法》、文化旅游系统行政执法和监督人员专业法律知识培训等专题执法业务培训2次，全面提升执法队伍综合素质，树立部门良好执法形象。

二、存在主要问题

（一）干部职工从思想认识上的紧迫感和深度不够。自觉履行工作职责的法治意识不强，在工作要求上，仅满足于做好工作而不被问责的层面。

（二）职能部门依法行政意识需要进一步加强。在行政执法以及开展各项工作时依法行政意识还不强，存在按惯例办事的情况。

三、下步工作打算

（一）加强学习，不断提高依法行政的自觉性。采取各项有力措施，不断提高全局干部职工依法行政的自觉性。梳理所涉文化和旅游领域行政执法依据，对相关法律条例进行全面搜集归类，便于执法人员集中培训学习，提高行政执法的理论水平，真正做到执法有据。

（二）规范管理，全面提升行政执法能力水平。进一步规范行政执法主体，加强法治知识学习。加强对执法队伍的监督管理，提高执法队伍整体素质，努力造就一支高效、廉洁、公正的行政执法队伍，全面提升文旅系统法治政府建设水平。

大兴安岭地区文体广电和旅游局

2023年12月11日

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