按照法治政府建设工作部署，地区营商局紧盯法治建设责任落实，聚焦优化营商环境重点工作，有序推进我局法治政府建设。现将我局2023年度法治政府建设工作情况汇报如下。

一、主要举措和成效

(一）加强组织领导，推进法治责任落实。一是紧密结合营商环境建设监督职责，将法治建设整体工作安排与营商重点工作同部署、同推进。二是充分发挥党组领导核心作用，严格落实党组书记（局长）法治建设第一责任人职责，将普法工作做实做细。三是明确专人负责法治建设工作，针对法治建设工作中存在的问题及时发现及时整改。四是坚持“谁执法谁普法”普法责任制，加大法治宣传教育，强化普法队伍建设。

（二）树立法治思想，营造良好社会氛围。新修订《黑龙江省优化营商环境条例》颁布后，我们科学制定年度学法计划，将《条例》作为全区各级领导班子会前学法重要内容。利用理论学习中心组、业务大讲堂、干部职工学法测试、宣传周等形式，强化对《条例》的理解和把握，深入开展送《条例》进大厅（单位）、进园区（企业）、进市场（商户）“三进”活动，充分运用电视、报刊、网站、微信公众号、抖音等媒体，多层次、多渠道、全方位扩大市场主体和群众知晓率。

（三）明确责任分工，全力抓好贯彻落实。按照黑龙江省优化营商环境领导小组办公室要求，我区高度重视，迅速将新修订《黑龙江省优化营商环境条例》逐条逐项分解，明确责任单位，认真贯彻落实，围绕打造优良的政务服务环境、有序竞争的市场环境、公平公正的法治环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，在全区上下营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围，有效促进我区整体营商环境水平向“更好”“更实”“更优”迈进。

（四）落实监督制度，严格依法依规决策。一是按照《黑龙江省政府法律顾问和公职律师工作规定》，聘请两名律师为我局法律顾问，为推进优化营商环境重要改革事项、重大经济活动提供法律服务。二是为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，全面落实公平竞争审查制度，对我局制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查，进一步健全完善公平竞争内部审查机制，强化监督，不断提高审查质量和效果。

（五）深化“放管服”改革，提升政务服务能力。一是认真开展修订行政许可事项清单（2023年版）工作。组织各地各部门梳理编制事项清单，汇总形成《大兴安岭地区行政许可事项清单（2023年版）》。增加了文体广电和旅游局“举办高危险性体育赛事活动许可”“设置大型户外牌匾的审批”等事项。截至目前，我区已认领、梳理完成地、县、乡行政许可事项370项。二是全力推进跨部门综合监管试点工作。确立了民政局、自然资源局、市监局为跨部门综合监管试点单位。各单位结合实际情况，制定工作方案、梳理清单。由牵头部门组织、责任部门配合共同开展了打击盗采泥炭黑土、养老、殡葬等三个领域的联合检查。三是积极推进“一件事一次办”上线试运行。确定5个“一件事一次办”全区通办事项（开办电脑修理店、开办两元商店、开干洗店、开汽车修理店、开五金店），制定了工作方案、优化了办理流程，搭建了平台系统，已经在省级“一件事”平台完成部署，待省级确定发布时间后同步上线。四是大力推进“一枚印章管审批”。下发了《关于全区重点镇组建行政审批办的通知》，制定了推行重点乡（镇）“一枚印章管审批”改革工作方案，6个国家重点乡镇全部成立了行政审批办，重点乡镇组建比例达到100%，明确了工作职能，建立了审管衔接机制，梳理了办理事项，优化了事项办理流程。截至目前，行政审批办共办理临时救助审批等事项795件。

（六）打破“数据壁垒”，数据建设成效显著。地区数字政府项目建设已完成招标进入实施阶段，相比省内其他地市，实现了建设项目最多、费用最少的高度集约节约目标。经财政、发改等部门层层层把关建设资金从8314万元压缩到6057.8万元，审核调减2000多万元。建设了政务“一张网”、“一朵云”、一体化政务大数据体系、统一共性应用支撑平台。完善了全区电子证照、电子印章等政务支撑平台等，标志着我区数字政府建设正式迈向高质量发展新阶段。

（七）推动守信激励，有效助力企业发展。拓展29个领域的“信易+”场景应用，提供服务219次；通过信易贷平台成功融资80笔，授信金额1.74亿元；累计向符合守信激励措施企业给予一次性奖励共计98.4万元，让诚实守信居民和企业充分享用信用带来的红利。我区城市信用监测在全国40个地州盟排名中始终位于前列。

（八）强化专项监督，助力企业“轻装上阵”。牵头开展全区清理整治拖欠民营企业账款专项行动工作。推动拖欠民营企业账款事项10月底全部清偿完成，共解决拖欠民营企业账款事项135项，涉及金额8806.16万元。尤其是通过地委委员会议、行署常务会议专题审议等高位推动、重点督办的方式，解决长达12年之久的十金公路指挥部拖欠企业账款的历史遗留问题。省优化在《全省清欠工作进展情况通报》中，对我区排查建账情况给予通报表扬。牵头组织开展政商交流活动，助力企业纾困解难。截至10月末，全区共组织开展政商交流活动173次，参与企业23041余户，收集企业困难问题304个，目前已解决困难问题300个；大兴安岭1-3季度政商沙龙活动指标考评一直位列全省“优秀”档次。

二、存在的不足及原因

一是政务服务事项梳理深度不够。在推进政务服务事项梳理工作中，个别县（市）区存在未编制已认领事项实施清单和未100%完成可精细化梳理事项的问题。

二是法治专业人员不足。目前大兴安岭营商环境系统专业法律人才缺乏，企业投诉受理和监督办案人员少，无法满足实际工作需要。

三、下一步工作安排

（一）认真落实“谁普法、谁执法”普法责任制。结合“八五”普法活动，深入学习宣传贯彻习近平法治思想、全面依法治国家法律法规，进一步强化法治思维、法治意识，更好地将学习成果与工作相结合。

（二）加强《条例》宣传力度。持续加大宣传报道力度，开展形式多样，内容丰富的法治宣传教育，唱响兴安振兴主旋律，发出兴安发展最强音，引导激励全区上下进一步激发市场活力，为“六个兴安”建设提供有力舆论支持。

（三）积极打造“六最”营商品牌。按照企业和群众办事“环节最简”“材料最少”“时限最短”“费用最小”“便利度最优”“满意度最高”标准，积极开展政务服务事项“四级五十七同”标准化工作，强化政务服务事项办事指南规范管理，持续压减政务服务时限，环节、材料、事项办理费用、跑动次数，不断提升政务服务事项标准化程度，实现更多政务服务事项“全区通办”“全省通办”，确保同一政务服务事项在全区范围内无差别受理。

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