首页 / 政务公开 / 年度报告 / 法治政府建设年报

大兴安岭地区行署应急管理局2023年法治政府建设年度报告

来源:地区司法局
发布时间:2024-02-23 04:22
浏览次数:
【字体:

2023年,大兴安岭地区行署应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕全面推进依法治国的总目标,采取有效措施,积极推进法治政府建设。现将我局法治政府建设工作报告如下:

一、2023年度工作进展

(一)深入学习习近平法治思想。局党委带头将学习贯彻习近平法治思想作为应急管理法治建设的首要任务,要求全局广大党员干部把习近平法治思想纳入到学习计划,推动党员干部深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。2023年,局党委在理论学习中心组学习习近平法治思想2次。

(二)积极开展行政规范性文件清理工作。一是开展了局规范性文件清理工作,共清理现行文件19件,保留的文件有12件,废止的文件有7件。二是认真做好规范性文件备案审查工作,我局共制定规范性文件3份,均按要求向地区司法局进行了报备。

(三)持续打造法治化营商环境。持续推进“放管服”改革,实现地、县(市、区)两级政务服务事项网上可办率100%,我局通过大兴安岭政务服务网,进行行政许可审批,从原来的需要群众来单位或者去办事大厅办理,到现在的不出门,只需要在网上办理即可,为企业提供便利化审批服务。

(四)健全行政执法工作体系。依据黑龙江省应急管理厅《全省应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员聘用(推荐)工作方案》要求,我局开展了技术检查员和社会监督员聘用工作,共聘用了兼职技术检查员五名、社会监督员六名,并于11月向省厅申领了技术检查员和社会监督员证件。

(五)加大重点行业领域执法力度。一是坚持标本兼治,不断强化非煤矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管执法,全区应急管理系统共立案26起、处罚44.5万元,停产停业整顿1家。二是地区安委会持续推进重点时段安全生产工作,扎实开展“全区重大事故隐患专项排查整治2023行动”“生产经营单位安全生产主体责任落实年行动”,全区共整改隐患3632项、停产整顿10家、罚款91.14万元。

(六)完善应急救援力量体系。一是健全应急救援力量体系建设,梳理全区共有441支应急队伍,组织开展各类演练270余次。二是进一步完善了专项和部门应急预案,认真履行综合衔接协调应急预案职责,完成年度备案16部,并将各类专项预案分为四类编制成册。

(七)切实防范化解重大安全风险。坚持预防为主,组织月度灾害综合风险会商12次、重点时段重点领域安全风险专项研判3次,适时开展重大风险、重要节点专项研判。加强应急避难场所建设的指导意见,指导创建省级综合减灾示范社区3个。森林草原防灭火取得显著成绩,处置雷击火情35起,平均灭火时间不超过4小时,实现“三个不发生”目标。2023年,全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比分别下降65.71%、14.29%、41.86%,连续两年实现“三下降”的局面。

(八)强化行政权力制约和监督。一是落实执法人员持证上岗和资格管理制度,组织局内待取证人员在法治教育网内进行在线学习,提升自己的法律知识,同时组织已有执法证的执法人员在法治教育网内进行复训,进一步提升执法人员素质,促进严格规范公正文明执法。截至目前,共有15名待取证人员通过司法局组织的考试,取得了执法证。二是指导县(市、区)编制执法计划,先后深入七个县(市、区),督导年度重点执法任务落实落细。三是开展行政执法案卷评查活动,随机抽查全区行政处罚案卷,就存在的问题和下步工作要求通报全区。全年无行政复议、应诉案件。

(九)严格落实“谁执法谁普法”责任制。一是召开“谁执法谁普法”普法责任制工作会议,落实普法责任制具体负责人,制定了实行普法责任制实施方案,细化了普法责任清单。二是进一步推动完善普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任,通过现场检查等方式,深入工贸、危化等重点行业领域,开展“一行业一主题”普法宣传教育活动。三是法治宣传成效进一步凸显,通过防灾减灾日、安全生产宣传月、国家宪法日、宪法宣传周等方式,宣传应急管理、防灾减灾、安全生产等相关法律法规,增强全民防灾减灾意识,提升公众应急避险和自救互救技能。四是开展全区全社会立体化宣教行动,组织16个部门制定专项行动方案,明确1+16+N项任务,开展《中华人民共和国安全生产法》《黑龙江省安全生产条例》等法律法规宣传、解读102次,参与2249人次。组织编制安全手册、安全读本、安全倡议书、安全“明白卡”等55种,累计编印发放14945份/册,组织编印发放各类安全宣传品30669个。五是与地区司法局联合下发《关于转发黑应急联发〔2023〕32号的通知》,并于9月27日向省厅上报了两篇普法作品,我局已有一篇普法作品入选了应急部的普法作品征集展播。

二、存在问题

一是部分人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强。

二是法制学习的深度广度还不够,学习培训的方式方法比较单一。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人切实落实第一责任人责任,对法治建设重大事项亲自部署、靠前指挥、协调推动、督导落实。一是认真研究谋划。充分发挥局党委在法治建设中的领导核心作用,及时听取法治建设工作汇报,将法治建设纳入局年度重点工作推动,组织制订了《地区应急管理局2023年度法治政府建设实施方案》、《领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》,不断提高运用法治思维和法治方式有效化解重大安全风险的能力。二是严格依法进行决策。认真执行“三重一大”决策制度、会议制度等规章制度,确保集体研究决定、依法依规决策。三是周密组织推进。及时主持召开党委会、局务会,听取工作情况汇报,研究解决安全生产、完善行政执法程序等法治建设重点难点问题。亲自参加防灾减灾日、安全生产月等普法宣传活动,发挥了良好带动示范作用。四是强化党内法规制度贯彻执行。专门听取党内法规执行情况汇报,研究部署党内法规贯彻执行工作,将党内法规作为理论学习中心组、会前学法学习的重要内容。

四、2024年工作措施

一是抢先抓早规划2024年度的法治建设工作任务,紧紧围绕省、地区法治政府建设目标,进一步明确工作思路,突出工作重点,增强法治建设责任,确保法治建设各项工作全面落实到位。

二是强化法律法规学习和执法业务培训,用理论知识武装行政执法人员,继续抓好执法人员的岗位业务培训,提高政治业务素质及行政执法水平。

三是深入开展法制“五进”活动,有力地促进法律知识的宣传普及。

四是严格落实会前学法制度,合理编制年度会前学法计划,完成各项会前学法工作内容,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

五是动态调整《领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》。

大兴安岭地区行署应急管理局

2023年12月10日

扫一扫在手机打开当前页