2023年，大兴安岭地区保密和机要局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及地委工作部署，着力推进法治政府建设，深入开展普法依法治理工作，不断提升依法治军水平，为营造我区良好的法治氛围贡献了保密力量。按照通知要求，现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年度工作开展情况

（一）加强领导，提升干部队伍能力。一是全面部署推进。将依法行政工作纳入局重要议事日程，形成了局主要领导作为依法行政工作第一责任人，班子成员作为分管负责人，综合科牵头抓具体工作，其他业务科室（中心）协调配合的职责明确、分工到位的组织体系，形成了齐抓共管的良好氛围，确保我局依法行政工作的顺利开展。二是切实提升能力。认真抓好相关法律法规尤其是保密法律法规的学习，健全落实会前学法要求，围绕《保密法》及其《实施条例》等有关内容以及党内法规全年开展学习13次，全局党员干部参与全区党员培训1次，参加国家、省保密部门组织的保密法规制度培训10余次。2023年，我局组织全区保密干部参加了地区司法局组织开展的执法监督考试，通过人数31人，占全区保密干部总数60%以上，全区保密干部依法行政意识更足，履职能力更强。三是加强监督检查。围绕保密管理主责主业，我局进一步加强对各级机关单位保密日常监督管理，聚焦失泄密重大风险隐患开展专项检查2次，常规检查1次，累计检查单位50余家。为切实规范检查成员，研究制定了《保密专项检查工作方案》《进驻式保密检查工作手册》，对检查各环节流程进行了明确规定，确保检查工作依法规范进行。

（二）健全机制，提高依法决策水平。一是认真抓好建章立制。作为后组建部门，我局始终将抓好建章立制工作作为推动保密工作高质量发展的重要抓手。2023年，我局梳理2019年以来制定的各项工作制度，并结合工作需要重新制定了《局长办公会、局务会工作规则》《领导班子“三重一大”集体决策制度》等50余项制度，涉及班子决策、党建工作、人员管理等内容，为规范开展保密工作提供了坚实制度保障。二是规范行政决策行为。落实重大事项集体决策要求，加强规范性文件执行，从机制上进一步规范行政规范性文件起草、机要、保密等相关工作。严格抓好工作执行，通过自查等多种手段，排查工作薄弱环节，及时查漏补缺。2023年，我局未制定行政规范性文件，未发生行政复议、行政诉讼等情况。三是注重发挥法律顾问作用。按照地委统一安排部署，指派地委办法规科科长作为我局法律顾问。法律顾问制度实施以来，我局积极健全与其沟通交流，就我局规范性文件起草制定以及日常决策进行咨询，有效保障了我局行政决策的合法性，增强行政措施的可操作性，防范行政风险，节约行政成本。

（三）广泛宣传，营造保密浓厚氛围。坚持“谁执法、谁普法”，依托“4.15”全民国家安全教育日以及保密宣传教育月等活动，持续推进保密宣传教育走深走实。一是突出抓好节点宣传。将“4·15”全民国家安全教育日作为保密宣传“主阵地”，地县两级保密部门通过悬挂横幅、张贴宣传海报、发放宣传纪念品以及依托各类媒体平台集中展播保密宣传片等形式，在全区迅速营造了知密守密浓厚氛围。活动期间，全区累计发放保密宣传单、折业纸7000余份，悬挂张贴横幅海报350张（条），发放各类宣传纪念品2000余份。积极组织上报“人人话保密”微视频宣传片5份，其中由我局及漠河市国家保密局选送作品被评为优秀奖。二是稳步推进送教服务。结合深化能力作风建设“工作落实年”活动，地县两级保密部门同频共振，多形式开展送教服务。聚焦“关键少数”，我局主要领导先后2次赴市委党校为县处级干部轮训班作保密专题培训，培训人员200余人；在地直、中省直机关单位，持续开展“保密服务送上门”活动，全年深入40家机关单位开展全员性保密培训，培训人员近2000人；呼玛县积极开展“保密知识进课堂”、“保密知识进农村”活动，累计培训学生、村民700余人；塔河县组织“送学上门”服务，深入边境管理大队、税务局等部门开展保密知识培训；漠河市在全市党员干部学习培训班中进行保密知识讲座，培训人员300余人。三是用实用活教育阵地。全面督促各机关单位涉密人员以及领导干部关注“保密观”“黑龙江保密”微信公众号，转发我省失泄密警示教育案例26期，机关保密工作知识22篇。在保密宣传教育月期间，组织全区各级机关单位工作人员开展“黑龙江保密”网络知识答题、“保密观”保密教育线上培训答题活动，地直、中省直部门培训答题4800余人次。10月末，组织各县区，地直、省直有关单位赴省国家安全暨保密警示教育基地参观学习，在实景教育中进一步增强了全区保密干部做好保密工作的思想自觉和行动自觉。

二、存在问题不足

虽然我局法治政府建设取得了一定成效，但还存在一些不健全、不完善的地方。主要体现在：一是少数保密干部依法行政的自觉意识不强，没有切实将依法行政的各项要求完全落实到保密监督管理全过程；二是保密法治宣传教育覆盖面不够，对机关单位宣传教育的多，进企业、进社区、进学校等活动开展的少，“人人知保密、人人会保密”的氛围不够浓厚。

三、下步工作安排

一是强化责任落实。深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，落实局主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加大对依法行政工作的谋划部署，切实提升保密部门法制化建设水平。

二是深化队伍建设。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的保密干部队伍。逐步推动地县两级保密干部参加执法监督考试，确保保密干部队伍全员持证上岗开展监督检查工作。

三是加大宣传力度。深入持续抓好保密干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高局内工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。紧紧抓住群众的保密普法教育不放松，创新宣传方式方法，切实达到保密宣传教育全覆盖，形成全社会“知密守密”良好氛围。

大兴安岭地区保密和机要局

2023年12月12日

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