2024年，大兴安岭地区审计局在地委、行署的正确领导下，在地委全面依法治区委员会的关怀指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建融合型、研究型、防范型、质效型、监督型“五型”法治机关为契机，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻执行党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，大力开展法治学习宣传工作，严格规范审计监督行为，努力提升干部职工依法履职能力，推动了审计机关法治建设各项工作取得了较大成效，现报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大关于依法治国精神方面工作情况

1.将学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于依法治国精神作为局党组会前学法和理论学习中心组重要内容，通过党员领导干部带头领学，进一步加强了全局党员干部学深悟透习近平法治思想和党的二十大关于依法治国精神的意识和能力，同时，以开展审计业务质量检查工作和审计业务大讲堂为契机，开展了“送法进基层”活动。通过专题讲座、现场交流等方式，对习近平法治思想和新修订《中华人民共和国审计法》进行了全面宣讲和细致的解读，促进基层审计人员牢固树立法治观念，提升运用法治思维和方式解决和处理实际问题的能力。2024年度，我局党组开展了以学习习近平法治思想为主题的会前学法1次，理论学习中心组学习2次，党支部学习2次，组织局党组书记深入基层开展法治宣传教育讲座2次，审计业务质量指导3次，开展法治专栏审计业务大讲堂3次。

2.充分运用周五学习日、工作微信群等平台，组织全局干部职工多渠道学习习近平法治思想和党的二十大关于依法治国精神，并组织订购了《习近平法治思想学习纲要》权威读本，确保干部职工人手一册，促使了全局审计干部认真把握“十一个坚持”的核心要义，加强了习近平法治思想的学习宣传力度。2024年度，通过周五学习日组织全局干部职工学习习近平法治思想1次。

（二）加强党的领导方面工作情况

1.组织成立了由局党组书记任组长，局领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，及时研究、部署、解决法治建设方面的工作和问题，为学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想、党内法规及业内法律法规等工作提供了保障。

2.制定了局党组会前学法计划，将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等常用的党内法规纳入了会前学法内容，促进了领导干部带头尊法学法守法用法。2024年度，我局已组织开展以党内法规为主题的理论学习中心组学习2次、会前学法3次。

3.局党组牢牢把握正确的政治方向，定期听取党内法规制度建设情况汇报，每年至少召开1次专题会议研究党内法规执行工作。2024年度，我局已召开了1次局党组会议专题研究部署了党内法规执行工作，并研究制定了《地区审计局审计组廉政监察员工作制度》和《审计机关工作人员“八小时以外”十条禁令》，坚持用制度管住权、管实事、管好人，确保每位审计干部心存敬畏之心，切实做到公正审计、文明审计、廉洁审计。

（三）推动法治政府建设方面工作情况

1.研究制定了《2024年度大兴安岭地区审计局法治建设工作实施方案》和《2024年度大兴安岭地区审计局法治建设工作计划》，认真贯彻落实国家、省、地有关法治政府建设的相关要求，及时组织落实了法治政府建设的各项工作任务，亲自部署谋划了年度法治政府建设工作，及时研究解决了我局在法治政府建设工作中的问题，并组织出台了《大兴安岭地区审计局审计业务会议制度》（大署审发〔2024〕10号），切实加强了法治政府建设工作对审计工作依法依规、提质增效的推动促进作用，在依法审计、文明审计、公正审计等方面取得了显著成效。

2.完善了《大兴安岭地区审计局重大行政执法决定法制审核目录清单》，对全年出台的审计移送处理书和审计决定书进行了严格的法制审核。2024年度，我局无行政处罚和行政强制事项，制定出台了审计移送处理书2个，审计决定书1个。

3.研究制定了《大兴安岭地区审计局推行行政执法“三项制度”实施方案》，严格执行审计执法公示、审计执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，进一步规范了执法行为。

4.严格执行“三重一大”重大决策制度，对涉及重大决策、重要干部任免、重要项目安排及大额资金使用的事项均组织局党组进行集体讨论决定，确保了决策的科学化、民主化、公开化。2024年度，我局党组及领导班子无重大决策失误，且未制定出台行政规范性文件。

5.研究制定了《大兴安岭地区行署审计局政府法律顾问工作方案》，严格执行《大兴安岭地区行署审计局政府法律顾问工作制度》，充分发挥法律顾问和公职律师的作用，在遇到复杂问题时，可以提请政府法律顾问、公职律师参与论证。2024年度，我局未提请政府法律顾问和公职律师。

6.严格遵照执行黑龙江省审计厅自由裁量权管理办法，及时在行署网站上公示了关于直接适用黑龙江省审计厅行政裁量权基准的公告，同时，督促全局干部职工要严格遵照执行省审计厅自由裁量权管理办法，在审计工作中切实做到柔性执法。

7.加强了对行政处罚等信用信息组织进行了自查和清理，及时更新补录了我局行政处罚事项，并监督各业务科室在作出行政处罚执法决定之日起7个工作日内在“信用黑龙江”及时进行公示。

8.积极履行审计机关负责人出庭应诉制度，依法处理行政复议案件、行政诉讼案件，支持法院审判调解工作，尊重并执行法院生效裁判。由于我局审计质量控制得当，2024年度，我局未发生行政复议、诉讼和信访事项。

9.按照省、地行政权力清单相关工作要求，加强对权力清单的动态管理，及时认领了审计署制定的权责清单事项并遵照执行，进一步健全了依法行政制度体系，做到了权责法定。

（四）推动法治社会建设方面工作情况

1.组织制定了《2024年度大兴安岭地区审计局普法工作计划》和《2024年度大兴安岭地区审计局普法责任清单》，及时部署落实了国家、省、地关于“八五”普法规范相关工作要求，明确了年度普法学法重点，落实了普法工作责任。

2.研究制定了《地区审计局2024年“谁执法谁普法一行业一普法”普法责任清单》，严格执行“谁执法谁普法”普法责任制落实，2024年度，我局以审计组开展审计项目为契机，深入审计一线共开展普法宣传工作2次。

3.通过局党组书记深入基层审计机关开展专题普法讲座、审计业务大讲堂、审计业务质量检查等工作为契机，多措并举开展普法宣传活动，进一步明确了全区审计干部的职责和权限，为规范审计人员的执法行为，提高审计工作质效打下了坚实的基础。

4.以开展第四次民法典普法宣传月为契机，开展了送法进企业活动，通过发放宣传资料、现场互动问答等形式向企业负责人宣传了《中华人民共和国民法典》的法律法规，引导企业负责人自觉学习、尊崇、遵守民法典，用民法典保护企业的合法权益。

5.联合地区司法局深入西虹苑反邪教广场共同开展了“12.4”宪法宣传活动，通过现场发放宣传资料、答疑解惑等形式向广大群众普及宣传了《中华人民共和国宪法》，耐心解答了群众关于宪法和审计法等法律法规的各项问题，进一步引导广大群众自觉学习、尊崇、遵守法律法规，提升了用法律保护合法权益的能力和意识。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。随着审计管理体制改革的深入，审计监督覆盖范围越来越广、要求越来越高，现有审计人员不足和审计工作任务日益繁重矛盾越来越突出，审计人员有效集中学习法律法规和法律实践时间还不够充分。

（二）改进措施。进一步深刻理解和全面履行宪法赋予审计机关的职责，重点学习并熟练掌握新修订《中华人民共和国审计法》、国家审计准则等审计法律法规，定期组织开展法规知识测试，推动深入掌握审计法律法规的内容和实质，依法行使审计监督职权

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，我局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持对法治建设重要工作亲自部署督办，带头抓好推进法治政府建设各项工作。

（一）加强组织领导。组织成立了法治建设领导小组，局党组书记、局长任组长，及时研究、部署、解决法治建设方面的工作和问题，为学习、宣传、执行习近平法治思想、党内法规及业内法律法规等工作提供了保障。2024年度，先后召开4次局党组会议，部署、研究、解决、听取法治政府建设方面的工作和问题。

（二）推动依法行政。组织完善了《大兴安岭地区审计局重大行政执法决定法制审核目录清单》，研究制定了《大兴安岭地区审计局审计业务会议制度》（大署审发〔2024〕10号），确保作出的重大行政执法决定事项有法可依，规范准确。

（三）带头学法用法。局党组书记、局长带头学习习近平法治思想、《中华人民共和国审计法》及党内法规，组织建立了日常学法制度，将《大兴安岭地区审计局领导干部应知应会》中的重要法律法规纳入会前学法、理论学习中心组和周五学习日“学法专栏”重点内容，自觉运用法治思维和法治方式解决实际问题，推动审计工作法治化进一步发展。

（四）注重审计机关法治队伍建设。通过公务员招考、人才引进、选调等方式引进人才，并安排人员参与审计署和省审计厅组织的审计项目，同时在基层审计机关抽调干部参加地局组织的审计项目，通过“以审代训”“以老带新”的方式，促使干部职工学习上级审计机关先进的法治思想和业务能力，提升依法审计水平。

（五）致力加强审计机关法治培训。局党组书记、局长先后深入呼玛、塔河等基层审计机关开展了习近平法治思想和《中华人民共和国审计法》的专题讲座，同时，通过审计业务大讲堂为全局干部职工解读了习近平法治思想，为全区审计人员上了一堂又一堂生动解渴的法治课，进一步提升了审计人员的履职尽责能力和运用法治思维解决问题的能力。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，我局将围绕全面依法治区工作相关要求，进一步增强主体责任意识，持续推进工作进度，紧盯工作中存在的问题并严加整改，同时，紧紧抓住法治建设这一主线，督促审计干部加强岗位学法活动，积极组织执法人员参加各项普法教育培训，全面增强审计人员依法审计、文明审计能力，切实将我局法治建设工作推上一个新台阶。

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