关于印发《全区整治林草资源范围内殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》的通知

各县（市、区）林草主管部门、机关各科室、中心各科室：

现将《全区整治林草资源范围内殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》印发给你们，请按照有关要求落实工作任务。

大兴安岭林业和草原局

2024年11月6日

全区整治林草资源范围内殡葬领域腐败

乱象专项行动实施方案

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度对生态文明建设作出一系列重大部署，对生态环境保护提出许多明确要求，为遏制严重破坏生态环境问题发生，深入落实省、地集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署，按照《全省整治殡葬领域腐败乱象专项行动实施方案》的要求，制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立人民至上价值理念，从政治上看、从政治上抓，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍态度坚决整治林草资源范围内殡葬领域腐败乱象。通过深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，切实领会精神实质和核心要义。认真落实党的二十届三中全会关于深化生态文明体制改革的有关要求，切实把思想和行动统一到党中央对生态文明建设的部署上来，严守生态红线、环境质量底线和资源利用上线，切实强化履职担当，解决破坏生态环境问题，不断提高人民群众的幸福感获得感安全感。

二、主要任务

1.坚决查处党员干部、公职人员违规干预和插手殡葬设施用地审批和行政许可。

2.坚决打击非法侵占林草资源用于殡葬设施，未经林地、草地、湿地审批建设公墓和非法扩建公墓。

3.坚决纠治党员干部、公职人员监督检查殡葬设施占用林草资源工作搞形式、走过场，对群众投诉举报的涉林殡葬问题受理不及时、处置不到位等问题。

三、组织领导

成立全区整治殡葬领域腐败乱象专项行动领导小组，负责监督、指导全区各级林草主管部门严格落实相关工作任务。

组长：任英寰地区林草局党组书记、局长

副组长：胡鹏党组成员、副局长

李华党组成员、综合服务中心主任

具体工作由胡鹏同志负责，综合业务科具体推进。

成员：关志成资源管理科科长—

洪仁强野生动植物和自然保护地管理科科长

殷宪堃综合业务科一级科员

四、方法步骤

专项整治于2024年11月开始至2025年10月底结束。

第一阶段：自查自纠（2024年11月至12月）

各县（市、区）林草主管部门、机关各科室、中心各科室查清所辖区域内涉及占用林草资源的公墓建设基本情况，主要包括：项目性质、项目经营管理单位、建设面积及具体范围、占地手续审批情况等，全面排查涉林殡葬领域存在的问题，查找公墓建设中存在的未批先建、少批多建、非法扩建等问题，查找毁林毁草等破坏生态环境问题。重点排查主体责任、监管责任是否履行到位，政策措施是否落实到位，发现问题是否整改到位，建立问题清单和整改台账，由主要领导审核后上报地区林草局。

责任部门：各县（市、区）林草主管部门、机关各科室、中心各科室；完成时限：2024年12月底前

第二阶段：集中整治（2025年1月至9月）

1.各县（市、区）林草主管部门对照存在问题进行分类整改，区分有林地资源审批手续超面积建设的公墓项目、无林地资源审批手续已建设完成建设的公墓项目、无林地资源审批手续未开工建设或建设中的公墓项目，协调地方民政等有关部门，积极稳妥处置。

责任部门：各县（市、区）林草主管部门；完成时限：2025年6月底前

2.依法查处非法占用林地、草地、湿地及保护地用于殡葬设施的行为，深挖问题背后的作风、责任和腐败问题，及时向纪委监委移交违法违纪问题线索。

责任部门：各县（市、区）林草主管部门；完成时限：2025年6月底前

3.针对专项行动中发现的问题，督导各县（市、区）抓好整改落实，检查验收各地工作开展情况，发挥以案促改、以案促治作用，建立长效管理机制，不断铲除林草资源范围内殡葬领域腐败滋生的土壤和条件。

责任部门：资源科、动保科，各县（市、区）林草主管部门；完成时限：2025年9月底前

第三阶段：总结完善（2025年10月）

认真总结专项行动中查办腐败案件、打击违法犯罪、纠正不正之风、制度建设等内容。地区林草局综合汇总后，向地纪委监委报告。专项行动后，转入常态化管理，持续巩固深化成果，力求取得持久性成效。—

责任部门：资源科、动保科，各县（市、区）林草主管部门；；完成时限：2025年10月底前

五、工作要求

一是提高思想认识。各县（市、区）林草主管部门要将整治全区林草资源范围内公墓建设领域存在突出问题作为全区林草行业群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点内容，严格落实工作责任，协同贯通、同向发力，全力推动整治工作走深走实。

二是落实工作责任。切实履行监管责任，加强对公墓建设违法行为查处力度，采取有效措施处置，优化能力作风建设，将整治问题纳入“四个体系”协同推进。

三是加强干部监管。加大党员干部、公职人员学习宣传《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《风景名胜区条例》等法律法规力度，增强领导干部法治意识，通过教育管理监督，增强党员干部纪律规矩意识。