为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议部署，高质量完成《“十五五”促进中小企业发展规划》目标任务，促进中小企业专精特新发展，按照《工业和信息化部等17部门〈关于开展2025年“一起益企”中小企业服务行动的通知〉》（工信厅联企业函〔2025〕50号）和省的部署要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于促进中小企业发展的重要指示批示精神，落实党中央、国务院决策部署和省、地工作要求，坚持服务与管理并重、发展与帮扶并举，聚焦企业生产经营发展需求，加强部门协同、上下联动，组织各类服务资源、服务力量深入企业，推出内容丰富、形式多样的服务活动和针对性强、实效性好的服务举措，以服务助企为抓手，统筹推进政策惠企、环境活企、创新强企、人才兴企、法律护企，引导广大中小企业坚定信心、坚守主业、做强实业、诚信经营，以高质量服务助力中小企业稳定预期、激发活力，推进高质量发展。

二、行动内容

大兴安岭地区“一起益企”中小企业服务行动贯穿2025年全年，并于6月组织开展“中小企业服务月”活动。各单位各县（市、区）要充分发挥资源优势，积极动员系统力量，结合各地实际和产业特色，按照《服务行动清单》（见附件），重点从5个方面开展服务行动。

（一）政策惠企。广泛宣贯各类惠企政策，强化政策解读、智能推送和精准辅导，确保各类政策落地见效，提升中小企业获得感。加强重点企业生产经营情况运行分析、调查研究和政策预研，推动落实国家、省和地普惠性针对性政策举措，及时帮助企业解决急难愁盼问题。扎实做好《关于促进专精特新中小企业高质量发展的若干措施》贯彻落实。

（二）环境活企。加强对中小企业发展成就宣传报道，讲好中小企业故事。加强交流合作，推动中小企业拓展市场、融入大企业产业链供应链创新链。强化跨部门跨领域数据信息共享，优化融资促进服务，提升中小企业融资便利水平。优化中小企业出海环境，组织开展中小企业出海服务专项行动。优化厂务公开民主环境，推动本地制造业企业建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，积极探索符合我区制造业企业实际的其他民主管理形式。

（三）创新强企。坚持专精特新发展理念，实施优质企业梯度培育，组织开展管理诊断、质量诊断、节能诊断、中试验证、检验检测和专精特新赋能等服务，促进中小企业专精特新发展。推动“政产学研用”协同创新和大中小企业融通创新，提升中小企业核心竞争力。开发推广适合中小企业特点的“小快轻准”数字化产品、服务和解决方案，推动中小企业加快数字化智能化转型。深入实施制造业卓越质量工程，持续开展质量管理能力评价。

（四）人才兴企。坚持以人才为第一资源，完善人才“引育留用”机制，加强中小企业人才队伍建设。搭建多渠道产才、校企对接平台，广泛开展线上线下、形式多样的供需对接活动，助力中小企业人才引进和用工保障。加强中小企业经营管理、技术、技能人才培训，优化培训资源供给，持续提高中小企业人才职业技能和综合素质。引导人力资源服务机构为中小企业提供高效、便捷、可及的全链条人才服务。发挥党员先锋模范作用，指导推进创新型中小企业、专精特新中小企业等优质民营中小企业党建工作。

（五）法律护企。落实《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规，推动修订和完善政策制度体系，建立长效机制，保护中小企业合法权益。完善中小企业诉求响应和反馈机制，形成“问题受理－办理－反馈－跟踪回访”工作闭环。开展法律宣讲、法治体检和协商调解等专项服务，引导企业加强合规管理，防范化解经营风险。加大对中小企业法律服务供给，开展“法治体检进企业·公法服务促发展”活动。组织开展《黑龙江省促进中小企业发展条例》《黑龙江省民营经济发展促进条例》宣贯工作。

三、工作要求

（一）加强统筹，协同推进。各县（市、区）工信主管部门要发挥牵头作用，加强与相关部门和单位协同配合，统筹制定本地本单位实施方案，细化服务措施和任务分工。各相关部门要以本部门确定的服务行动清单内容为基础，结合行业和地方实际开展特色服务活动。

（二）线上线下，联动发力。发挥中国中小企业服务网（www.chinasme.cn）和黑龙江企业服务网（www.smehlj.org.cn）作用，推动线上线下融合，提升服务覆盖面和精准化、便利化水平。各县（市、区）中小企业公共服务机构要引领带动各类社会组织和广大市场化服务机构，优化服务供给，形成服务合力。

（三）宣传推广，扩大影响。及时了解各地各部门服务开展情况、服务成效和典型案例，通过现场交流、编发简报、新闻媒体宣传报道等方式加强经验交流，推动互鉴互促、共同提高。各县（市、区）各部门要加强与媒体沟通合作，及时宣传推广服务行动特色亮点，不断提高影响力，相关工作进展和成效于2025年每季度最后一个月30日前报地区工信局，2025年12月5日前报送活动总结。

附 件：

1.服务情况调查表

2.《2025年大兴安岭地区“一起益企”中小微企业服务行动清单》任务分工

附件1

服务情况调查表