2026年全区建设标准和科技工作要点

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神及中央、省委城市工作会议精神，认真落实省委、省政府绿色龙江、美丽龙江建设要求，以科技创新为引领，不断强化建设标准支撑，全面推进绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑等绿色产业规模化发展，持续推动建筑能效提升，助力全区城乡建设绿色低碳发展。

二、工作目标

——新建政府投资的公益性建筑和大型公共建筑达到绿色建筑一星级及以上标准。

——新建政府投资的公共建筑按超低能耗标准建设。

——新建建筑中装配式建筑面积占新建建筑面积比力争达到25%。

三、重点任务

（一）切实提升绿色建筑品质

1.大力推广星级绿色建筑。全区城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准。大力推广星级绿色建筑，新建政府投资公益性建筑和大型公共建筑全部达到绿色建筑一星级标准，条件允许鼓励达到二星级及以上标准。开展绿色建筑星级预评价和标识认定工作，引导申报绿色建筑星级标识，加强申报指导服务。全区星级绿色建筑标识数量争取实现零突破。

2.加力发展超低能耗建筑。严格落实我省绿色龙江建设实施意见和建筑领域节能降碳方案要求，强化规划、立项、设计等阶段的联动，新建政府投资公共建筑按超低能耗建筑标准建设，鼓励采用超低能耗建筑技术提升住宅品质，支持既有建筑实施绿色建筑、超低能耗建筑改造升级，建立超低能耗建筑项目库，支持符合条件的项目申领财政资金支持。

3.积极推广绿色建材应用。推动在政府投资工程，装配式建筑项目中优先采用新型绿色建材。鼓励区内建材企业申请绿色建材认证标识，鼓励新建项目提升高强钢筋、高性能混凝土、墙体、保温和防水材料等绿色建材的应用比例，配合相关部门持续推进绿色建材下乡行动。

4.积极推广装配式建筑及装修。结合本地资源要素、产业基础，选择符合本地实际的装配式建筑技术体系和发展路径，合理制定发展目标，科学选择建造方式，推广应用先进适用技术体系和产品。鼓励新建住宅建筑全装修，促进传统的装修方式向装配式转型发展，鼓励探索居民自主更新改造老旧住宅，发挥装配式装修“干式工法施工，部品集成预制，管线结构分离，可拆卸可循环”的特点，破解传统装修痛点，助力老房子、旧房子变成好房子。

5.大力实施过程评价与监管。各地要严格执行《建筑节能与可再生能源利用通用规范》(GB55015-2021），鼓励建筑保温与结构一体化技术应用，支持执行更高标准的近零能耗、零能耗建筑标准。支持对新建建筑和既有建筑节能改造开展能效测评，确保建筑达到设计能效要求。施工图审查机构开展新建民用建筑一星级绿色建筑标准、超低能耗标准、装配式建筑标准审查，并出具施工图设计文件审查合格书。将建筑节能、建筑冬夏室内温度控制、用能设备和系统运行等内容纳入年度行政执法检查计划，按照标准及相关法律法规要求，加强绿色建筑、超低能耗建筑、装配式建筑设计、施工、运行等阶段审核把关和监督管理，对不符合相关要求的项目，依据相关法律法规进行处罚。

（二）致力提高建筑节能降碳水平

1.推动能耗双控向碳排双控转型。各地要认真落实国家、省城乡建设领域碳达峰实施方案，制定本地年度工作计划，并按计划推进落实。加强与设计、审图机构联动，逐步建立和完善新建项目碳排放统计制度。

2.积极推进既有建筑能效提升。各地可结合城镇老旧小区改造、城市更新等工作，组织开展能效诊断和城镇既有建筑摸底调查，建立建筑节能降碳改造项目储备数据库，制定年度改造计划。重点对采暖、照明、电梯等重点用能设备以及外墙保温、门窗等方面实施更新改造，持续推进既有居住建筑能效提升，改造后的部位原则上应达到现行节能标准。鼓励和支持以合同能源管理等多元化模式，开展既有公共建筑节能和绿色化改造。

3.大力优化建筑用能结构。各地要强化与发改、工信、电网等部门协作，扩大建筑终端用能清洁电力替代，大力发展建筑光伏一体化建设，新建公共机构建筑、新建厂房屋顶宜装尽装，推动“光储直柔”等技术应用。支持因地制宜推进太阳能、空气能、生物质热电联产及工业余热回收供暖。推广高能效建筑用电设备、产品，引导炊事、生活热水与采暖等建筑用能电气化和低碳化。

4.提升建筑垃圾综合利用能力。鼓励开展建筑垃圾资源化利用技术渠道等方面研究及科技成果转化，支持申报省级推广目录加强应用，提升建筑垃圾资源化利用水平。