关于印发《大兴安岭地区水电热气网行业收费、服务行为提示、约谈、通报制度（试行）》的通知

各县（市、区）住建局、发改委、市监局，水电气热网企业：

为进一步优化营商环境，规范水电气热网行业收费、服务行为，结合我区实际，现印发《大兴安岭地区水电热气网行业收费、服务行为提示、约谈、通报制度（试行）》，请遵照执行。

           大兴安岭地区行署住建局        大兴安岭地区行署发改委   

                                   大兴安岭地区行署市场监督管理局 

                 2025年8月28日  

大兴安岭地区水电热气网行业收费、服务行为提示、约谈、通报制度（试行）

第一章 总则

第一条 为全面落实水电热气网涉企违规收费清理、达标服务工作，营造诚实守信、公平公正的市场环境，防范各类破坏营商环境行为，结合大兴安岭地区实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于住建、发改、市监部门对本地区内水电热气网企业收费、服务行为开展的提示、约谈、通报工作。

第三条 本制度中涉及的核心行为定义如下。

提示：在水电热气网涉企违规收费清理、达标服务工作中，针对发现的问题，以《提示告诫书》《整改通知书》等书面形式，提醒企业整改，督促其制定落实整改措施，并按规定反馈整改情况。

约谈：针对违规收费清理、达标服务落实不到位的企业、存在轻微违法行为的企业，召开专门会议指出问题、提出整改要求，推动企业整改到位。

通报：对水电热气网涉企违规收费清理、达标服务工作中的突出问题，按程序在一定范围公开通报，强化行业警示作用。

第四条 职责分工

发改部门：负责指导企业合理制定收费标准，规范政府定价、政府指导价执行情况。

市监部门：负责依法查处价格违法行为，收集处理投诉举报，主导提示、约谈、通报的具体执行。

住建部门：负责加强水电热气网行业运营管理，监督企业达标服务行为，主导对未达标服务企业提示、约谈、通报的具体执行；配合开展企业收费行为监督检查，协助落实整改要求。

第二章 提示

第五条 企业存在下列情形之一的，由发改部门、市监部门、住建部门按职责启动提示程序。

1. 未按照大兴安岭地区水电热气网企业收费目录清单内项目提供服务、收取费用的；

2. 未严格执行收费公示制度，明码标价内容缺失（如收费项目、标准、依据等）的；

3. 在标价之外加价销售商品、提供服务，或收取未标明费用的；

4. 存在强制服务并收费、只收费不服务或少服务等不合理行为的；

5. 客户投诉处理响应不及时，对用户提出的故障报修、费用疑问等投诉反馈超时，或解决效率偏低，引发用户不满，但尚未形成大规模投诉；

6. 其他需通过提示规范的问题。

第六条 提示流程

1. 由责任部门（或联合）制发《提示告诫书》或《整改通知书》，明确问题内容、整改要求及反馈时限；

2. 企业需在收到书面提示后5个工作日内，向提示部门反馈书面整改方案及落实情况。

第三章 约谈

第七条 企业存在下列情形之一的，由发改部门、市监部门、住建部门按职责启动约谈程序。

1. 收到提示后未整改、整改不到位或虚假整改的；

2. 12个月内被两次及以上给予提示的；

3. 12个月内发生两次及以上有效投诉举报（经核实属实）的；

4. 水电热气网违规收费清理工作未按要求落实的；

5. 集中投诉或满意度明显下降，企业在某一时期内投诉量激增，或12345政务服务热线等渠道的工单满意率大幅下降，显示服务质量出现明显问题；

6. 涉及安全隐患未及时处理，在安全检查中发现存在涉及安全风险、设备老化、操作规程不规范等可能影响安全运行的隐患，且企业未给予足够重视并积极处置；

7. 其他需通过约谈督促整改的情形。

第八条 约谈流程

1. 由责任部门（或联合）制发《约谈通知书》，书面告知企业约谈事由、时间、地点及约谈人；

2. 约谈时需明确企业问题、整改时限及责任，形成《约谈工作记录》，由企业代表签字确认；

3. 《约谈工作记录》需在行业主管部门及企业范围内通报，同时抄送企业上级主管单位（如有），督促企业按要求整改。

第四章 通报

第九条 企业存在下列情形之一的，由发改部门、市监部门、住建部门按职责启动通报程序。

1. 存在价格违法行为，且造成恶劣社会影响（如引发群众集中投诉、媒体负面报道等）的；

2. 无故不参加约谈，或未按约谈要求完成整改的；

3. 违规收费金额较大、涉及企业/群众较多的；

4. 存在严重违法违规行为，查实存在拒不整改、谎报、瞒报安全事故、不执行政府定价、违规收取费用等性质恶劣的违法行为；

5. 其他需通过通报强化警示的情形。

第十条 通报流程

1. 由责任部门（或联合）制发《通报函》，明确企业名称、违法违规事实、整改要求及期限；

2. 通报内容通过地区政府官网、政务新媒体及行业协会渠道公开；

3. 被通报企业需在收到通报后10个工作日内，向责任部门报送书面整改报告，责任部门将跟踪整改成效。

第五章 附则

第十一条 本制度由地区住建局、地区发改委、地区市场监管局共同负责解释。