以全链条协同治理，筑牢营商环境与民生保障双防线

水电热气网是维系企业生产、群众生活的“生命线”，也是衡量区域营商环境质量的关键指标。为破解群众生活体验的难题，大兴安岭地区行署住房和城乡建设局借鉴甘肃省酒泉市多部门协同监管经验，会同大兴安岭地区发展和改革委员会、市场监督管理局、国网大兴安岭供电公司，创新推出“联合提示-联合约谈-联合通报”三级监管举措，构建全流程、递进式治理体系，为行业规范发展注入“监管动能”。

一、三级联动：织密行业监管“防护网”

聚焦水电热气网行业痛点，大兴安岭地区以发改、市监、住建三部门协同为核心，将监管环节前置、过程强化、结果震慑，形成闭环管理：

联合提示：把问题“解决在萌芽时”针对日常检查中发现的“未按收费目录清单收费、明码标价缺失、投诉响应不及时”等苗头性问题，三部门依据职责分工联合制发《提示告诫书》或《整改通知书》，清晰列明问题详情、整改标准与反馈时限，督促企业第一时间制定整改方案。通过“早发现、早纠偏”，避免小问题演变为大隐患，从源头减少违规行为对企业和群众的影响。

联合约谈：让整改“落地有实效”对行业重点企业、违规收费清理落实不到位的企业，以及存在轻微价格违法行为的企业，三部门联合召开约谈会，现场“面对面”指出企业在收费规范、服务质量、安全隐患处理等方面的不足，明确整改要求与完成时限。约谈后形成《约谈工作记录》，由企业代表签字确认，并抄送企业上级主管单位，层层压实整改责任，确保“谈而有改、改必有果”。

联合通报：以震慑“守住合规线”建立多部门联合通报机制，对经提示、约谈后仍拒不整改，或违规收费金额大、造成恶劣社会影响的企业，三部门联合制发通报文件，依据相关法律法规从严从重处罚，并通过地区政府官网、政务新媒体及行业协会渠道公开曝光。通过“公开曝光+依法处罚”的双重震慑，倒逼企业敬畏规则、规范经营，同时为行业树立“违规必受惩”的鲜明导向。

二、成效显著：实现企业、群众、营商环境“三受益”

这一创新监管举措的落地，不仅推动水电热气网行业从“事后查处”向“全流程管控”转变，更带来了多维度积极变化：

企业经营更“省心”违规收费、强制服务等现象大幅减少，企业缴费更透明、维权更便捷，经营成本得到有效控制。同时，企业对客户投诉、安全隐患处理的重视程度显著提升，行业整体服务水平与合规经营意识持续增强，为企业专注生产发展创造了良好环境。

群众生活更“安心”乱收费、服务差等问题得到有效遏制，群众在水电热气网消费中的合法权益有了坚实保障。投诉处理效率提升、安全隐患及时消除，让群众用水更顺畅、用电更稳定、取暖更安心，获得感与安全感显著增强。

营商环境更“舒心”诚实守信、公平公正的市场环境逐步形成，涉企违规收费问题得到切实解决，为大兴安岭地区优化营商环境提供了有力支撑，也为后续进一步规范民生领域服务、提升区域发展软实力积累了宝贵经验。

未来，大兴安岭地区将持续优化“联合提示—联合约谈—联合通报”机制，进一步细化监管标准、压缩响应时限、扩大监管覆盖范围，推动水电热气网行业监管更精准、服务更优质，以高效协同的治理效能，为区域经济社会高质量发展与民生福祉提升保驾护航。