黑龙江省老年大学（学校）建设管理暂行办法

第一条 制定依据

为贯彻落实《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》、《关于加快推进老年教育发展的实施意见》（黑教联[2022]39号）等文件精神，结合我省老年教育工作实际，特制定本办法。

第二条 适用范围

县级以上老年大学和老年开放大学、乡镇（街道）和村（社区）老年学校、国有企事业单位(含高校)举办老年大学、社会力量举办老年学校（大学），适用本办法。

第三条 学校名称

县级以上老年学校名称统一为：XXX省/市/县老年大学、老年开放大学。

乡镇（街道）老年学校名称统一为：XXX乡/镇/街道老年学校。

村（社区）老年学校名称统一为：XXX乡/镇/街道XXX村/社区老年学校（教学点）。

国有企事业单位举办老年学校名称统一为：XXX（单位）老年大学。

社会力量举办老年学校名称统一为：XXX市XXX老年学校（大学）。各级老年大学可设分校，名称统一为：XXX老年大学XXX分校。

已建立并挂牌的老年大学可继续使用原名称。

学校名称应当符合国家有关法律法规及规章的规定。

第四条 举办与管理

按照“谁举办、谁管理”原则，老年大学（学校）实行举办者负责学校建设和日常管理。各地相关部门、企事业单位、社会力量等举办老年大学，应强化主体责任，对本单位举办的老年大学（学校）的人事、财务、场地设施、校园（场所）安全、意识形态安全等方面工作负责。

支持开放大学系统建立省、市、县三级“老年开放大学”。

各级教育行政部门负责区域内老年大学（学校）业务指导工作。

（一）县（市、区）教育行政部门会同有关部门对所辖区域内老年大学教育教学、学生管理、教材课程等进行业务指导。

（二）各高校设立老年大学可作为学校内设机构，高校要负责老年大学各方面工作。部属、省属高校设立的老年大学由省社区教育指导中心负责业务指导工作，市属高校老年大学由所在地市教育局负责业务指导工作。

（三）相关部门、企事业单位、社会力量等新举办老年大学（学校）由所在地县（区）教育行政部门负责业务指导工作。

第五条 基本条件

（一）加强党的领导，坚持正确的办学方向，秉持公益性原则。

（二）按规定建立党的基层组织，或依托举办单位党组织，落实党建要求。

（三）具有学校章程，章程应明确老年大学（学校）名称、办学宗旨、组织机构、业务范围、教育教学要求、资产管理和使用原则以及相关法律规定的其他事项。

（四）各地相关部门、企事业单位、社会力量等举办老年大学，要具有与办学规模相适应的管理人员和专兼职教师队伍。    

（五）校长应熟悉相关法律规定及老年教育教学规律，身体健康，具有大学专科及以上学历和3年以上教育教学单位管理经验。

（六）办学场所应相对独立完整，符合建筑、消防、安全、卫生、环保、抗震等国家和地方现行规范规定和安全要求。在主要入口有校牌标识，各级老年大学（学校）要具备与办学规模相适应的教学用房，教学用房应有名称标识。完善校园安全设施，如安装监控设备、报警系统、消防器材等，确保设施的正常运行和维护。办学场所应按照老年人心理和生理特点，设置适老化和无障碍设施设备。

（七）办学资金应纳入举办单位经费预算，并按照事业发展增加相应投入。

第六条 管理制度

建立并完善党务行政、人员聘用与管理、师生档案管理、教师培训及考核、教学教务、资产管理、财务管理、收退费管理、志愿者管理、安全管理（包括校园出入管理、消防安全、交通安全等）、突发事件应急预案等制度。

第七条 教学管理

有明确的课程大纲、教学计划、教材（或讲义），具备满足学习需求的线上和线下教育教学资源。思政教育贯穿于教育教学全过程。开展符合老年教育规律、多种形式的教育教学活动。使用的教材、开展的教学活动合法合规。引入互动式教学、体验式教学等新型教学方法，激发老年人的学习兴趣和积极性。

第八条 课程开发与整合  

黑龙江开放大学建设黑龙江老年大学（国家老年大学黑龙江分部），在全省老年大学教育教学中发挥统筹指导作用，为全省各类老年教育机构提供课程标准。结合老年人的特点和需求，设计系统化的课程，注重课程的实用性和趣味性。挖掘地域特色，开设具有民俗文化的传统课程、非遗课程等。建立课程评估和反馈机制，了解老年人的学习情况和反馈意见，及时调整和改进课程内容和教学方法。老年大学（学校）要加强与高校、科研机构、企业的深入合作，形成产学研紧密结合的协同模式。联合研发特色课程，开展创新教学实验，积极推广科研成果，推动老年教育创新发展。

第九条 队伍建设

建立稳定的管理队伍和专兼职教师队伍。管理者和专兼职教师应定期参加相关业务培训，提高思想政治水平和教育教学能力。鼓励高校艺体医学类学生在符合有关规定、不影响学业的前提下到老年大学实习、任教并合理取酬。建立完善志愿者管理制度，发挥其智慧助老、导学促学的积极作用。      

第十条 学员管理

建立明确的招生细则，保障招生工作有序进行。有完善的学籍管理制度，实现学籍管理的系统化、信息化、数智化。班级定额要符合各级老年大学的实际需求。建立健全老年学员守则、纪律规范，明确学员在学习过程中的行为准则。鼓励学员交流互动，创设愉快的学习氛围，增进友谊和合作学习。为老年学员提供学习支持服务，关注学员的心理需求。定期收集学员的反馈意见，对学员的学习成果进行评估，及时调整学习计划和教学方法。

第十一条 数智环境

具备数字化基础设施设备，实现校园无线网络全覆盖，配有一定的数字学习终端和智慧学习功能教室。鼓励开展“互联网＋”老年教育模式，开展线上线下融合教学，推广混合式学习，推进老年教育教学变革。积极开展老年人运用智能技术培训，增强老年人数字应用能力和社会参与感。

第十二条 社会服务

创新机制，推动企事业单位（含高校）、社会力量举办的老年大学面向社会开放办学。老年大学应通过开设分校（教学点）、学校向社区居民开放、送教进社区等方式，努力将优质教学资源向基层延伸。办好家门口的老年教育。

第十三条 实施与有效期

本办法自印发之日起施行，有效期5年。国家、省出台实施

法律法规规章或相关政策的，按最新规定执行或适时进行修订。

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