案例地点：黑龙江省大兴安岭地区

应用方向：加强生态环境问题线索筛选，为督察执法提供支撑

一、案例背景

大兴安岭地区作为国家重点生态功能区，生态保护红线广、优先管控单元面积大，矿山、砂石开采等项目点多面广、监管半径大，传统巡查难以实现全域覆盖，未批先建、边批边建等违法行为隐蔽性强、发现滞后。为切实把生态环境分区管控刚性约束落到实处，打通“平台预警—线索推送—执法查处”全链条，地区生态环境局以分区管控平台为抓手，将空间管控、准入清单、项目审批数据全面贯通，自动筛查异常建设行为，实现对违法项目早发现、早制止、严查处，切实筑牢生态环境安全底线。

2026年一季度，XX碎石场到地区生态环境局报批环评手续，但在通过生态环境分区管控平台进行空间叠加项目分析中发现XX碎石场位置存在疑似生产痕迹，故与当地生态环境派出局沟通，派出执法人员现场发现有砂石堆2处，涉嫌“未批先建”环境违法行为，随后工作人员第一时间生成线索并推送至执法部门。

二、主要做法

（一）平台赋能，精准锁定违法线索

依托生态环境分区管控“一张图”，将XX碎石场坐标、建设范围与管控单元、生态保护红线、自然保护地、准入清单等数据叠加分析，自动匹配项目所属优先保护单元+一般管控单元，触发矿产开发类项目环评刚性准入规则；比对环评审批库，确认该项目未办理环评文件，却已实施场地平整、表土剥离、设备进场等建设行为。

（二）快速响应，规范开展现场核查

执法部门接到线索后立即出动执法人员6人次，对XX碎石场开展现场检查1家次；对照环评报告载明的工程内容、占地范围、生产工艺，逐项核实未批先建事实；重点核查项目是否触碰生态保护红线、是否侵占湿地与林地、是否落实生态保护要求，固定笔录、影像、位置等证据。

（三）依法查处，强化刚性约束落实

严格对照《环评法》及分区管控准入要求对XX碎石场未批先建违法行为依法立案查处1起，责令立即停止建设，限期整改，依法补办环评审批手续；目前案件正在依法办理中，实现“发现—核查—处罚—整改—销号”全链条闭环。

三、案例成效

依托分区管控平台，破解大兴安岭林区地域广、监管半径大、违法行为隐蔽等难题，实现非现场、不接触、早发现。及时制止在优先保护单元、近生态保护红线、近自然保护区区域的违法建设行为，严防生态破坏、水土流失、扬尘污染风险，守住生态空间管控底线。打通“分区管控平台—执法监管”数据通道，将管控单元、准入清单、空间约束转化为执法依据，实现“管控要求落地、执法靶向发力”。

四、经验启示

本案是大兴安岭地区将生态环境分区管控成果直接转化为执法效能的典型实践：以黑龙江省生态环境分区管控数据应用平台为依据，把空间管控、单元管理、准入要求落到实地；以智慧平台为抓手，实现线索自动发现、精准推送、高效处置；以严格执法为保障，让分区管控从“图上红线”变为“刚性底线”。

下一步，将持续深化分区管控平台应用，扩大矿山、建设项目、涉林涉湿领域智能筛查覆盖面，不断提升生态环境监管科学化、精准化、规范化水平。

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