1月20日，地委书记李大义在2021年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议上作重要讲话。        刘迪 李旭光摄

1月20日，2021年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议召开，地区领导、林业集团公司领导、国家林草局驻大兴安岭专员办领导在主席台就座。                     刘迪 李旭光摄

1月20日上午，2021年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议在地区会展中心礼堂召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神，总结“十三五”特别是“三年攻坚”成效，分析面临形势，安排今年工作。

地委书记李大义，地委副书记、行署专员张宝伟分别讲话。地区领导刘杰、钟志林、刘洪久、娄成峰、李佰铮、姜海涛、蒋迎娟出席会议。

林业集团公司党委书记于辉，党委副书记、总经理李军，国家林草局驻大兴安岭专员办专员陈彤应邀出席会议。

地委副书记、地委秘书长、地委政法委书记王洪斌主持会议。

综合考虑各种因素，会议确定今年经济增长预期目标为6%左右；公共财政预算收入增长6%；规上工业增加值增长10%；固定资产投资增长9%；城乡居民人均可支配收入增长6%和7%。

李大义在讲话（全文另发）中指出，三年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦龙江新兴安建设“三年攻坚”，深化落实“七大攻坚”任务，扎实推进“双十”重点工作，森林防火战绩骄人，各项改革蹄疾步稳，“两山”转化步伐加快，补短强弱卓有成效，民生福祉大幅提升，社会大局和谐稳定，政治生态持续优化。转型振兴取得全方位、开拓性成就，治理体系发生深层次、根本性变革，“十三五”实现圆满收官，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，以各项事业的丰硕成果，向省委省政府、国家林草局和全区人民交出了一份满意答卷。

李大义强调，“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。我们要立足“两个大局”，聚焦“两大安全”，着眼融入“双循环”，把发展作为解决一切问题的基础和关键，在事关全局性、根本性、趋势性重大问题上，遵循规律、把握大势、顺应潮流，努力在危机中育新机、于变局中开新局。

李大义强调，2021年是我国现代化进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。今年全区工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以发展通航经济、数字经济为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实推进“双十”重点工作，以“六保”促“六稳”，着力打造自然生态和政治生态的绿水青山，加快推进转型振兴，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

李大义指出，关于构建生态主导产业，大兴安岭未来的发展，最能发挥优势、锻造长板、规避短板的路，就是发展通航经济，只要我们坚定信心、真抓实干，既只争朝夕又久久为功，既仰望星空又脚踏实地，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，必将为转型振兴插上“通航经济”的翅膀，在高质量发展道路上展翅高飞。关于抢抓数字经济机遇，要抓住窗口期、用好机遇期，实施培育数字经济落实行动，把数字经济作为转型振兴的主线之一，通过数字化转型、数字化赋能和数字化治理，抢占数字经济制高点，超越自我、赶上先进，为转型振兴插上“数字经济”的翅膀，在高质量发展道路上行稳致远。关于生态安全长效机制，要一以贯之坚持地企森防联合办公机制不动摇，深化落实地企融合、防扑一体各项举措，确保森防绝对安全，同时，在森林资源管理、野生动植物保护、河长制和即将实施的林长制落实等方面，加强协同联动，牢牢守住不发生重大风险底线，让大兴安岭青山常在、绿水长流。关于坚持地企融合发展，要实施地企融合发展落实行动，用好联席会议平台，认真执行6项协调配合机制，与林业集团共同谋划好“十四五”规划的地企融合篇，抓好塔河融合发展试点，加快构建“三同”联动、“大林区、一体化”的融合发展体系，打造新型和谐地企关系的林区样板。关于科学补救短板弱项，不能眉毛胡子一把抓，必须突出重点领域，把握关键环节，分出轻重缓急，辨证施治、综合施策，使补短强弱更加精准、更加科学、更加有效，满足转型发展、“两大安全”、民生福祉之需。关于优化基层基础治理，要通过“加减乘除”综合施治，重整山河再规划、重构治理新体系，努力让空间布局更合理，区划建制更完备，城镇建设更凝练、政府服务更到位，倾力打造一批以通航小镇、爱情小镇等为代表的宜居宜业宜游特色小镇，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化。关于政治生态提档升级，要将政治生态建设作为基础性工程、一号工程，实施政治生态提升落实行动，持之以恒推动政治生态根本好转、全面好转，让政治生态像自然生态一样山清水秀，为转型振兴提供坚强保障。

张宝伟在讲话（全文另发）时指出，过去一年，面对疫情冲击和经济下行压力，我们在保持定力中精准发力，在把握大势中谋篇布局，紧紧围绕“六稳”“六保”，全力推进“双十”重点工作，双防硬仗战果优异，项目建设扎实推进，生态保护得到加强，林区产业稳步发展，纾困惠企成效显著，社会民生持续改善，在大疫大考中奋力书写了不负人民的兴安答卷。

就进一步做好今年工作，张宝伟强调，面对新形势、围绕新任务、聚焦新目标，要在地委的坚强领导下，牢固树立系统观念，正确处理好保护与发展的关系，当前与长远的关系，地方与林业企业的关系，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，闯关夺隘、攻坚克难、勇往直前，全力破除思维障碍、路径制约，推动林区发展行稳致远，奋力书写转型发展新篇章。

张宝伟强调，要聚焦目标、奋力前行，确保“十四五”开好局起好步。要在保护生态上开创新局面。履行监管职责，打赢森防硬仗，强化环境治理，加快形成“生态富矿”。在项目建设上取得新成效。全力抓项目扩投资，强化项目带动，强力推进项目，务实引进项目，稳住经济增长基本盘。在产业发展上寻求新突破。充分发挥比较优势，大力发展文化旅游、绿色矿业和水经济、中医中药、寒地浆（坚）果、电商物流、特色林农和通航七大产业，探索发展战略新兴产业，打造新的增长极。在激活市场上迈出新步伐。牢牢把握扩大内需战略基点，做强市场主体，促进消费增长，加强创新创业，拓展新空间，培育新动能。在城镇建设上展现新面貌。全力推进新型城镇化建设，精心规划、精致建设、精细管理，全面提升建设城镇能力、林区城镇品位和城镇管理水平，切实增强城镇综合承载力、竞争力和吸引力。在改善民生上迈上新台阶。慎终如始防控疫情，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进兴边富民，大力发展社会事业，健全完善社保体系，全力维护社会安全。在引领发展上彰显新作为。加快政府职能转变，提高政治站位，提升能力本领，加强法治建设，打造廉洁政府，全面推进政府治理能力和治理水平现代化。

张宝伟强调，要强化举措、担当作为，为实现全年目标提供坚强保障。面对新形势新任务，要转变思想观念，增强发展意识，树立合作理念，强化数字思维。要强化战略谋划，树立全局视野，把握发展大势，搞好顶层设计。要创优发展环境，持续简政放权，提升政务服务水平。要全面转变作风，勇于担当负责，弘扬工匠精神，严格实施督办，以奋发有为精神状态、真抓实干优良作风、务实有力工作举措，确保高质量高效率完成各项任务。

张宝伟要求，春节将至，各地各相关部门要认真抓好疫情防控，坚决打赢疫情防控“百日阻击战”。抓好项目建设准备之冬，扎实做好前期工作。抓好节日市场保供，确保商品供应充足、价格稳定。抓好特困群体救助，帮助解决实际困难，保障基本生活。抓好供暖供水、道路交通、煤矿、食品药品、危化品等领域安全，排查风险隐患，狠抓问题整治，确保万无一失，让林区百姓安乐祥和欢度新春佳节。

会上，通报了2020年全区主要经济指标完成情况、2020年度县（市）、区经济社会发展主要责任指标考核情况，宣读了地委、行署关于表彰“三个硬仗”先进集体和先进单位的决定，漠河市、松岭区、呼玛县、塔河县、加格达奇区、地区卫健委作了表态发言。

会议以视频形式召开。地区副秘书长以上领导，各县（市）、区党政主要负责同志，地直、中省直各单位党政主要负责同志在主会场参加会议。各县（市）、区设分会场。

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