同志们：

这次会议主要任务是，深入贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神，全面落实中央和省委经济工作会议部署，总结“十三五”和2020年工作，分析面临形势，安排下步工作任务，凝心聚力，真抓实干，推动林区加快转型发展。

一、砥砺奋进、攻坚克难，“十三五”实现圆满收官

过去的五年，全区上下在地委的坚强领导下，深化落实“七大攻坚”任务，扎实推进“双十”重点工作，“十三五”主要目标任务全面完成，综合实力迈上新台阶，全面建成小康社会取得决定性成就。这五年，森林生态系统加快修复，活立木总蓄积、森林覆盖率持续增长；连续三年取得“人为火不发生、雷击火不过夜”骄人战绩，在大兴安岭森防史册上留下浓墨重彩的一笔。这五年，脱贫攻坚成果丰硕，现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困村全部出列。这五年，重点领域改革不断深化，政府机构改革全部到位，重点国有林区改革结束了大兴安岭56年政企合一的历史。这五年，发展动能持续转换，生态旅游、电商网红、水经济等产业发展步伐加快。这五年，城乡面貌得到改善，老旧小区改造、棚改配套工程、道路交通等基础设施项目落地见效，农村人居环境整治三年行动全面收官。这五年，全力解民忧、纾民困、暖民心，养老保险基本实现全覆盖，公共服务更加均衡，扫黑除恶打掉黑恶团伙16个。困扰百姓多年的棚改动迁户回迁、不动产权证办理、嫩源步行街占道经营、殡葬公益化、儿童公园烂尾等难题得到根本解决。

刚刚过去的2020年，是林区发展史上极不寻常、极为特殊的一年。面对疫情冲击和经济下行压力，我们在保持定力中精准发力，在把握大势中谋篇布局，紧紧围绕“六稳”“六保”，全力推进“双十”重点工作，在大疫大考中奋力书写不负人民的兴安答卷，地区生产总值增长2.7%,固定资产投资增长0.4%，规上工业增加值增长13.8%。

一是双防硬仗战果优异。面对突如其来的新冠疫情，各级领导干部冲锋在前，医务人员、公安干警、地林直机关和基层干部职工、社区工作者、人民教师、志愿者闻令而动，同时间赛跑、与病魔较量、为生命接力，隔离医学观察5万余人次，“点对点”接回境外返来人员225人，建成核酸检测实验室11个，4例确诊病例全部治愈，保护了林区人民生命健康，彰显了伟大的抗疫精神。针对异常严峻防火形势，坚持挑战自我、挑战极限、挑战不可能，旬小结、月攻坚，56起雷击火全部在24小时内扑灭，夺取森防全胜，森林防火地企同心同向，精细化预防、一体化扑救、战役化打法，得到国务院分管领导和省政府高度评价。

二是项目建设扎实推进。全面打响项目建设年硬仗，24个省级“百大项目”全部开工，118个地区“百个项目”开复工115个。疫情期间通过视频连线与省发改委对接，总投资76.5亿元的307个项目纳入国家重大项目库。成立铁路、机场、口岸和通信基础设施四个专项工作推进组，集中攻坚重大项目，富加铁路提速改造可研通过国铁集团评审，漠河机场改扩建项目开工，漠河口岸复关取得新进展，5G基站建成275个，连阿公路建成通车。

三是生态保护得到加强。全面启动国土空间规划编制，划定了生态保护红线。查处破坏森林资源案件136起，收回林地17.9公顷。全区7座污水处理厂实现稳定运行，37台20蒸吨和以上燃煤锅炉完成污染治理。中央生态环境保护督察和“回头看”反馈28项问题完成整改，20个纳入国家和省台账的河湖“四乱”问题全部销号。

四是林区产业稳步发展。百泉谷晋升国家4A级旅游景区，23个营地驿站投入使用，加格达奇-漠河-黑河通用航线开通，全域旅游租车项目顺利入驻。呼玛旁开门金银矿开工建设，松岭钼铅锌多金属矿获省发改委核准，煤炭产量达到582万吨。浆（坚）果喜获丰收，耕地绿色、有机认证面积达到59.8万亩和5.9万亩。开展直播带货活动217场，电子商务销售额增长16.6%。中药材种植面积达到12.1万亩，北极镇、呼玛镇被评为第一批省级中医药特色小镇。

五是纾困惠企成效显著。深入落实国家和省“免减缓返补”政策，为企业减税降费4.2亿元，发放稳岗返还资金1395.7万元，减免养老、失业、工伤保险费3.1亿元，实施贷款临时性延期还本付息3.9亿元。设立中小企业稳企稳岗基金1亿元，投放贷款4.3亿元。开展系列促消费活动，发放居民消费券500万元，拉动消费8000余万元，全区市场主体增长16%。

六是社会民生持续改善。加大民生投入，民生支出占一般公共预算支出83.3%。全区高考二表以上进线率增长9.5%，地区中医院和漠河市、呼玛县中医院投入使用，地区体校、加区速滑馆完成主体工程。退役军人“两险”接续和“两费”发放扎实推进，429名困难职工享受“助保贷”政策。67个老旧小区改造全面开工，“三供一业”、棚改配套工程进展顺利，2×135MW热电联产项目投入使用。化解信访积案92件，扫黑除恶“六清”任务全部完成。

成绩来之不易、成之惟艰。成绩的取得得益于地委坚强领导、科学决策，得益于政企协同联动、同心同向，得益于社会各界关心支持、鼎力相助，得益于全区人民众志成城、风雨同舟。在此，向关心支持林区转型发展的社会各界朋友、向全区广大干部职工群众表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题。经济总量小，产业结构不合理，一产弱、结构单一，二产太小、煤炭业占比偏重，三产不发达、层次低。内生动力不足，龙头企业少，缺乏拉动力强、税收贡献大的产业项目。发展环境不优，主动服务、创新服务、优质服务的意识还有差距。工作作风需要进一步转变，政府相关部门在研究政策业务、制定工作标准、狠抓工作落实上还要下功夫。对此，我们必须高度重视，认真加以研究解决。

二、聚焦目标、奋力前行，确保“十四五”开好局起好步

2021年是“十四五”开局之年，是中国共产党成立一百周年。展望新的一年，我们既要看到世界百年未有之大变局，国际国内形势发生深刻复杂变化，疫情影响、外部环境冲击、改革过渡期保民生保运转、社会维稳等带来一些新挑战，也要看到国家支持东北振兴力度不断加大，国家林草局、省委省政府给予大兴安岭双重政策支持等带来诸多新机遇。我们要保持战略定力，善于在危机中育先机，于变局中开新局，凝心聚力办好自己的事情。

面对新形势、围绕新任务、聚焦新目标，要牢固树立系统观念，正确处理好三个关系，全力破除思维障碍、路径制约，推动林区发展行稳致远。一要正确处理好保护与发展的关系。生态保护与经济发展辩证统一、不可分割。保护是前提，发展是根本，既不能以牺牲环境为代价换取一时发展，更不能一味强调保护而安于现状、裹足不前、不想发展。保护之重，在于大兴安岭是国家生态功能区，是生态安全重要保障区，是黑龙江和嫩江源头，我们必须增强责任感，守护好绿水青山，筑牢国家北方绿色生态屏障。发展之急，在于大兴安岭经济总量小、结构不合理、产业层次低、转型压力大、改革任务重，我们必须增强紧迫感，克服惰性思想、惯性思维，在保护前提下，加快培育生态产业，不断扩大财源、壮大财力，让最寒冷、最艰苦的林区百姓生活得更温暖、更幸福。二要正确处理好当前与长远的关系。当前是“十四五”开局之年，是地企分开元年，要做好国有林区改革“后半篇”文章，编制好“十四五”规划和各专项规划，对“双十”重点工作、生态产业、森林防火、疫情防控等当前可为必须为的要事急事，担当尽责、一抓到底，为长远发展夯基垒台。长远要对标对表“十四五”规划任务和2035年远景目标，对数字经济、通航经济、新兴产业、新基建、重大基础设施和融入“一带一路”格局等事关林区长远发展的大事难事，秉承“功成不必在我”“功成必定有我”的历史担当，奋力推动转型发展积厚成势，切实让老林区焕发新青春、重铸新辉煌。三要正确处理好地方与林业企业的关系。地企关系是林区最重要的生产关系，地企融合发展是林区社会和谐稳定的基石。地企双方同顶一片蓝天、同踏一方热土、同护一片森林、同为一方百姓，过去56年共生共荣，今后还将休戚与共，只有思想同心、目标同向、行动同步，才能最大限度激发转型发展生机活力。我们必须讲政治顾大局，胸怀为民之心，同谋发展伟业，共建美丽兴安，相互理解、相互支持、共同奋斗，全面开创地企一体发展、融合发展、协同发展的崭新局面。

做好2021年工作，要按照地委总体部署，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以发展通航经济、数字经济为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实推动“双十”重点工作，以“六保”促“六稳”，加快推进转型振兴，确保“十四五”开好局起好步。

今年预计地区生产总值增长6%，公共财政预算收入增长6%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长9%，城乡居民人均可支配收入增长6%和7%。

实现上述目标，要突出抓好七项工作。

第一，在保护生态上开创新局面。坚持生态优先，严守生态红线，加快形成“生态富矿”。要履行监管职责。加强森林资源监管和林业行政执法，建立保护发展森林资源目标责任制。深入推进依法治林，严厉打击盗伐林木、毁林开垦、非法使用林地、破坏野生动植物资源等违法犯罪行为。支持林业企业修复森林生态，高标准完成抚育、造林、补植补造任务。要打赢森防硬仗。坚持地企联合、防扑一体、联防联控，落实战役化攻坚举措，运用三维雷电监测、无人机巡护等新技术新装备新战法，建立天空地一体化预警监测体系，提高科学防灭火水平，保持“人为火不发生、雷击火不过夜”战绩，确保森林安全。要强化环境治理。深入打好污染防治攻坚战，积极推进垃圾分类，全区城镇污水处理厂和加格达奇、塔河、呼玛热电厂达标排放，10蒸吨和以下燃煤锅炉全部淘汰。持续推进农业“三减”，严防面源污染。强化河湖长制，加强界河国土流失和中小河流治理，常态化抓好河湖清“四乱”，保持环境治理高压态势。

第二，在项目建设上取得新成效。全力抓项目扩投资，稳住经济增长基本盘。要强化项目带动。聚焦“两新一重”，在城市建设、道路交通、公共卫生、5G基站等领域谋划建设一批重大项目。各地要重点谋划推动产业项目，发挥优势、深挖潜力，每个县区都要加快引进培育发展产业项目。要强力推进项目。坚持战役化打法，重点推动总投资144.5亿元的120个项目，确保全年完成投资36.4亿元。突出抓好重大项目，推动富加铁路提速改造、916工程等项目开工，漠河机场改扩建项目完成主体工程。抓实准备之冬，超前完成可研、土地、招投标等前期工作，确保开春即开工。要务实引进项目。采取中介招商、代理招商、产业链招商，锁定对象、精准对接、确保实效。继续强化与省交投、建投等战略投资者对接，在产业发展、基础设施建设等领域开展更多合作。明晰工业园区功能定位，完善配套设施，盘活停产半停产企业和存量资产。新引进工业项目要入驻园区。加快打开向北开放窗口，推进漠河口岸复关，不断拓展对俄经贸合作空间。

第三，在产业发展上寻求新突破。充分发挥比较优势，大力发展七大生态产业，探索发展战略新兴产业，打造新的增长极。文化旅游产业要坚持高标准建设，实施旅游项目建设落实行动，加快完善北极村、大北极岛等景区基础设施，精心打造新林爱情小镇、漠河石林、呼玛鹿鼎山、塔河民族风情园等景区景点，力争新晋4A级景区1个、3A级景区3个。高起点谋划，推出醉美331、浪漫寻爱、森林穿越等精品线路；开发雪地温泉、冰上保龄球等冬季旅游产品，增强旅游消费活力。高质量服务，发展壮大特色民宿，办好全国自驾游峰会，继续推进“营地驿站三年建设工程”，开发“一部手机游兴安”小程序，形成全区旅游一张网。高水平讲好兴安故事，加快梳理鲜卑祖源、古驿路、知青等历史文化脉络，赋予旅游产品文化灵魂，提升大美兴安的吸引力、竞争力。绿色矿业要坚持点状开发、绿色发展，大力实施绿色矿业和水经济发展落实行动，重点推进松岭钼铅锌多金属矿和呼中飞虎山铅锌矿开工建设，呼玛旁开门金银矿投产。深度开发矿泉水资源，推动呼中高锶矿泉水、新林碧洲矿泉水普查，漠河农夫山泉稳定达产。积极支持煤矿企业扩储增产，提升煤炭生产能力。中医中药产业要高标准建设种子种苗繁育、野生中药材抚育和人工种植基地，推广金莲花、防风、黄芪等优势道地药材仿野生栽培。扶持壮大中药材加工企业，支持呼玛县与北京万源公司合作开展北药深加工和水飞蓟项目扩大产能。加大道地药材研究和验方力度，打造兴安北药品牌。推广张仲景养生院业态模式，建设中医药康养旅游综合体。支持地区中医院与省中医药大学合作建立兴安工作站。寒地浆（坚）果产业要加大野生资源保护管理力度，做好野生蓝莓、红豆、蓝靛果、榛子等种源选育，建设寒地浆（坚）果种植基地。引导超越、百盛等企业开发功能食品、制药原料等新产品，提升产品附加值。发挥大兴安岭红豆储量丰富、保健功效突出等优势，借助北美蔓越莓社会认知度，积极开拓市场，加快培育“寒地小浆果、健康加油站”品牌，切实把小浆（坚）果做成大产业。电商物流产业要建立直播电商共享示范基地，引进电商人才，培育本土网红，壮大电商业态。发挥地区电商产业园、北极珍品汇平台作用，促进中药材、浆（坚）果、特色农产品线上销售。抓好漠河边境物流产业园建设，大力推动塔河、加区冷链物流园项目，打造稳定可靠、便捷高效的物流服务体系。特色林农产业要放大比较优势，深入实施农业“四化四链”落实行动，培育新型农业经营主体，走高端、做有机，提品质、创品牌，特色农业种植面积达到100万亩。林业产业要扩大沙棘、红松等经济林种植面积，抢抓国家出台《碳排放权交易管理办法》机遇，深入研究碳汇政策，积极发展碳汇林业；大力发展林业会展经济，开展学术交流，建设实训基地，搞好科研服务，拓宽发展新路径。通航产业要利用净空、航校、机场等优势，打造加格达奇通航小镇，探索培育“1+N”多元化经营模式，建设全省通航产业先行区，拉动现代服务业快速发展。发展通航+培训，依托飞龙航空学院、职业学院、技师学院，开展飞行驾驶和服务培训，逐步扩大规模、促进消费。发展通航+运营，完善加格达奇-漠河-黑河通航运营，推动呼玛、塔河、呼中通用机场建设，开展森林防火、应急救援、药剂喷洒等航空运营服务。发展通航+旅游，创新开发低空游览、空中摄影、低空运动等新产品，打造鸟瞰兴安旅游线路。发展通航+物流，结合民航运输，构建干线、支线协同运输体系，提供便捷物流服务。

第四，在激活市场上迈出新步伐。牢牢把握扩大内需战略基点，拓展新空间，培育新动能。要做强市场主体。支持民营经济发展，组织政银企对接，落实好减税降费、周转金等政策，解决融资难、负担重等瓶颈问题；出台奖励补贴措施，推动个转企、小升规，扩大“四上”企业总量，在培育企业进入资本市场上力求突破。大力实施地企融合发展落实行动，坚持不求所有但求所在，为林业企业提供优质高效服务，推动企业健康发展。要促进消费增长。深入落实好《全区促消费三年行动计划》，着力扩大健康消费、节假日消费、城乡消费，进一步拓展林区消费空间。落实落细相关政策，引导市场主体开展电商让利、商超打折、文旅惠民、汽车和家电促销等系列活动，释放居民消费潜力。要加强创新创业。推进科技创新园区和县区孵化器建设，强化技术转移服务，落实科技创新券、融资贷款等政策，力争新增5家高新技术企业。集中资金支持重点项目，扶持重点企业，让有限资金产生最大效能。全力打造绿色矿业、中医药等5条产业链，推动全区产业转型升级。争取“龙江科技英才”等政策，激发科研人员创造活力。实施就业创业促进工程，引导大学生、复员转业军人等群体，围绕电商网红经济、生态产业创业增收。

第五，在城镇建设上展现新面貌。实施城乡建设落实行动，全力推进新型城镇化建设，精心规划、精致建设、精细管理，全面增强城镇综合承载力、竞争力和吸引力。要提升建设城镇能力。城镇是联通需求和供给循环的枢纽，是承载经济社会发展的平台，对于优化经济空间格局，推动产业发展、项目建设、环境整治、社会治理等具有战略意义。各级领导干部特别是县区局主要领导和分管领导，要本着对历史、对人民高度负责的态度，强化建设建设城镇意识，学习规划知识，参与规划设计，把握城镇化发展规律，高质量引领推动城镇建设。积极与住建部市长研修学院对接，有计划选派领导干部进行培训，提高专业素养。要提升林区城镇品位。地区指导好城关镇建设，各县区提高乡（镇）村建设水平。认真编制规划，以国土空间规划为基础，以产业、专项规划为支撑，科学定位城镇风貌特色，切实强化规划战略引领和刚性控制作用。建设好基础设施，加快总投资14亿元的58个市政基础设施项目建设。坚持尽力而为、量力而行，不断完善医疗卫生、养老托育、文化体育等公共服务设施。加大城区整理力度，实施人居环境提升工程，精心整理城镇（场）内布局、街景立面，用心整合完善提升城镇功能，悉心修护每块绿地，不断提高绿化亮化净化美化水平，打造美丽生态宜居环境。坚持因地制宜，用心雕琢城镇形象，挖掘地域文化，赋予城镇灵魂，建设主题鲜明、风格各异、环境优美的特色林海小镇，让游客留得住记忆、让居民记得住乡愁。要提升城镇管理水平。实施智慧民生建设工程，整合发挥现有城镇数字化管理平台作用，不能就平台建平台，要精准针对城镇管理中存在的问题应用平台，实现全方位、全时段网格化、数字化管理。地区以加格达奇区为重点，各县区明确管理重点，加大整治力度，彻底改变粗放管理方式，以“绣花般”的精心、细心和巧心，绣出城镇的品质品牌，推动城镇管理提档升级。

第六，在改善民生上迈上新台阶。坚持把人民放在最高位置，用心用情用力办好民生实事。要慎终如始防控疫情。严格卡口管理，认真排查境外和中高风险地区返来人员，从严闭环管控。发挥好发热门诊、乡村卫生室、药店等哨点作用，切实做到“四早”。坚持人物同防，从严从细管理冷链和快递物品。突出抓好医疗机构管理，全力避免出现院感。坚决落实国家和省防指各项要求，安全有序做好疫苗接种，严格不聚餐、不聚集等疫情防控措施。加强重点场所和边境线管控，加大个人防护措施宣传力度，做实做细应急预案，加强应急演练，加大核酸检测力度，确保应检尽检、愿检尽检，坚决做到外防输入、内防反弹。要巩固拓展脱贫攻坚成果。推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接，加快发展乡村富民产业，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间。加强乡村文明建设，推进农村移风易俗。实施乡村建设行动，完善基础设施，持续整治农村人居环境，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要扎实推进兴边富民。实施稳边固边兴边工程，积极争取政策资金支持，补齐沿边乡镇和抵边村通讯、教育、卫生、道路交通等民生领域短板，加快推动漠河市边民互市贸易区建设。实施人才振兴落实行动，深化“1+N”人才政策，提高边境地区留人兴业吸引力，切实做到留住人、稳住边。要大力发展社会事业。实施教育医疗保障能力提升工程，实验中学综合楼年内完工，地区医院、呼玛县医院传染病区等11个项目投入使用。实施文化体育惠民工程，筹建大兴安岭文化产业园，加快推进地区体育场等项目建设。实施殡葬服务提升工程，全部免除五项基本服务费用。要健全完善社保体系。积极做好原林业机关事业人员养老保险参保登记，深入实施社保“全民参保计划”，扩大失业保险覆盖面。加快推进全区医疗保险地级统筹，强化城乡医疗救助，切实减轻群众负担。实施困难群体救助工程，用好用足救助基金，扎实做好“助保贷”，兜牢织密基本民生保障网。要全力维护社会安全。实施重大风险防控落实行动，守住安全底线。强化安全生产责任，抓好交通、建筑、消防、食品药品、危化品等重点行业领域监管，杜绝重特大事故发生。全力做好信访工作，注重源头预防，解决好群众合理诉求。强化社会治安综合治理，严厉打击网络诈骗、“食药环”等违法犯罪活动，保持林区社会和谐稳定。

第七，在引领发展上彰显新作为。加快政府职能转变，全面推进政府治理能力和治理水平现代化。要提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实做到“最北最冷最忠诚、最偏最远最放心”。要提升能力本领。健全完善政府系统学习制度，紧扣林区转型发展实际，紧盯能力短板弱项，系统补课、加快充电，全面提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光和专业水平。要加强法治建设。实施法治环境优化工程，健全重大行政决策事前评估和事后评价机制，落实政府法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保科学民主依法决策。实施基层社会治理工程，全面落实“谁执法谁普法”责任制，使法治成为全社会共识。要打造廉洁政府。实施政治生态提升落实行动，切实履行“一岗双责”，加强重大工程、重点领域、关键岗位、关键环节廉政风险防控和审计监督。实施“三最”问题专项整治工程，严查重处侵害群众利益行为。各级政府要带头过“紧日子”，坚持厉行节约，严格预算管理，做到花钱必问效、违规必问责。

三、强化举措、担当作为，为实现全年目标提供坚强保障

面对新形势新任务，必须转变观念、提振信心、增强干劲，以奋发有为精神状态、真抓实干优良作风、务实有力工作举措，确保高质量高效率完成各项任务。

一要转变思想观念。要增强发展意识，坚决摒弃政策兜底不用发展、环境约束不能发展的错误认识，充分认清林区生态优良、资源富集、政策叠加等优势潜力，看到新发展阶段已经具备的坚实基础，坚定发展信心，激发工作潜能，夺取转型发展新胜利。要树立合作理念，克服局限、狭隘、封闭思想，依托自然资源禀赋，立足林区产业发展，深化地企合作、区域合作，与发达地区和龙头企业、科研院所合作，借梯登高、借船出海。要强化数字思维，实施培育数字经济落实行动，紧跟物联网、大数据、5G应用等科技变革节拍，充分发挥大数据技术在生态建设、经济发展、政府服务、社会治理等方面重要作用，用数字思维赋能林区转型。

二要强化战略谋划。要树立全局视野，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，跳出兴安看兴安，在全国全省大局中找准发展定位，厚植新优势，创造新供给，释放新动能。要把握发展大势，主动对接新一轮东北振兴、绿色全面转型、新型城镇化建设、交通强国等国家和省重大战略，研究制定有针对性、可操作的政策措施，下好先手棋、掌握主动权。要搞好顶层设计，认真编制好“十四五”规划、国土空间规划和各专项规划，加强与国家、省规划衔接，做好地企规划衔接，确保符合上级要求、契合兴安实际、顺应人民期待，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

三要创优发展环境。要持续简政放权，推动审批服务权限向基层延伸，简化流程、降低成本；归并整合办理环节事项，高质量推进“办好一件事”改革；认真落实新办企业“创业礼包”，让企业当日拎包入驻。要提升政务服务水平，优化政务大厅窗口设置，开展“我帮办”“自助办”服务；健全政务服务标准化事项库，依托政务云、数据共享交换平台，打破数据壁垒,推动服务事项“网上办、掌上办”。要加大环境整治力度，进一步畅通政府热线、网络问政等互动渠道，发现问题迅速反馈、及时处理；强化营商环境评价，以评促改、以评促优；落实失信联合惩戒机制，促进市场主体守法经营；严查破坏营商环境的人和事，谁砸兴安的牌子，就砸谁的饭碗。要构建“亲”“清”政商关系，政府要信诺守诺，新官理旧账；光明磊落同企业家交往，既不“亲”而失范，更不“清”而无为，真心实意靠前服务，切实让企业发展壮大。

四要全面转变作风。要勇于担当负责，主动担起转型发展重任,敢于触及深层次矛盾，尽快在产业发展、项目建设、民生改善等重点领域取得突破性进展；保护激发干事创业积极性，为担当者担当、为负责者负责。要弘扬工匠精神，掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细，精准破解事关转型的大事、人民关心的实事，切实做到在精细中出彩。要严格实施督办，坚持工程化管理、项目化推进，实化细化任务，落实落靠责任，坚决杜绝九龙治水、无人负责；进一步完善重点工作督查制度，严查不落实的事，严惩不履职的人，确保各项决策部署落地生根。

同志们，春节将至，各地各相关部门要认真做好节前各项工作。抓好疫情防控，坚决打赢疫情防控“百日阻击战”。抓好项目建设准备之冬，扎实做好前期工作。抓好节日市场保供，确保商品供应充足、价格稳定。抓好特困群体救助，帮助解决实际困难，保障基本生活。抓好供暖供水、道路交通、煤矿、食品药品、危化品等领域安全，排查风险隐患，狠抓问题整治，确保万无一失，让林区百姓安乐祥和欢度新春佳节。

同志们，潮起海天阔，扬帆正当时。站在“两个一百年”的历史交汇点，让我们在地委的坚强领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，闯关夺隘、攻坚克难、勇往直前，奋力书写林区转型发展新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

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