编者按：

为进一步规范行政执法行为，强化监督检查力度，拓展监督检查途径，大兴安岭地区加格达奇区以优化营商环境为总目标，以政府机构系统合作为新途径，积极组织加区市场监督管理局、加区营商环境局和加区司法局成立联合监督组，率先在加区开启“伴随式”执法监督新模式，增强了市场主体信用意识和自我约束能力，强化了企业主体责任，有效提升了监督检查质效。

探索“伴随式”执法监督新模式

跑出法治化优化营商环境“加速度”

加区市场监督管理局作为市场竞争工作专班牵头单位，在推进落实“双随机·一公开”监督检查模式的基础上，以依法管理为要、责任到位为本、执法监督为剑、共建共治为基，积极探索多部门联合监管新模式，以“伴随式”执法监督为抓手，全力跑出优化营商环境“加速度”。

一、完善机制强化指导，确保执法工作科学合理。

年初以来，加格达奇区市场监督管理局不断通过健全机制、加强培训、完善“一单两库”等多种形式，以点对点、点对面的方式，在线上线下同步开展平台操作和理论指导，为成员单位提供全方位的业务支持，提高各部门对联合双随机的认同度、专业性、使用率，巩固完善了“一单两库”基础库数据的补充录入。同时协助17家成员单位制定43个部门联合检查任务，共抽取80户经营主体，牵头下发的《加格达奇区2024年部门联合“双随机、一公开”抽查计划》，进一步明确了抽查事项、发起方式、抽查主体、抽查对象、抽查基数和比例、抽查时间段等具体工作内容，为全力推进部门联合“双随机、一公开”监管工作制度化、常态化提供了根本保障。

二、优势互补明确分工，提高执法监督质效。

为全面整合执法资源，达到优势互补的目的，各部门以开展新模式联合检查为契机，紧密配合积极协调，形成了齐抓共管的执法合力态势，保证了联查任务的高效完成。检查中，市场监督管理局负责检查市场主体登记注册、市场竞争秩序维护、消费者权益保护等工作，营商局、司法局采取“伴随式”执法监督方式，全程跟踪监督执法人员，检查其在执法过程中是否亮证执法、是否进行全过程记录、执法文书是否规范等工作，确保了执法检查程序的合法、规范。

三、总结经验提炼亮点，形成新的工作增量。

联合监督组采取的这种“店小二”服务模式，是一种积极的政府行为创新，体现了政府职能从管理型向服务型的转变。通过深入企业一线，可以直接听取企业对执法检查的反馈和新感受，能够更准确地把握企业运营中的实际困难和需求，从而制定更加精准有效的政策措施。检查结束后，联合监督组还向企业介绍政府最新的惠企利民政策，向企业发放了优惠政策大礼包，确保企业能够及时享受到政府的扶持措施，减轻了企业负担，激发了市场活力。

以政府的诚心换取企业的信心，这样的服务模式直接回应了人民群众对于高效、透明、公正的营商环境的期待，有助于吸引更多投资，创造更多就业机会，促进经济社会的整体繁荣与发展。在下一步工作中，加区市场监督管理局将用好以公正执法优化营商环境这个“关键一招”，清醒认识取得的进展和存在的不足，以挑战自我的勇气和革故鼎新的锐气，对标更高标准、更高要求，补齐短板、破解难题，切实保障企业合法权益，努力营造市场化、法治化的良好营商环境。

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